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索 引 号: 58352418-X20170007 生成日期: 2017-04-18 发布日期: 2017-06-27
发布机构: 办公室 发文字号: 杨管发[2017]5号 所属主题:
内容摘要:

杨陵区人民政府,管委会各工作部门、各直属机构:为了贯彻落实《省政府关于中国(陕西)自由贸易试验区实施部分省级管理事项的决定》(省政府令第199号,以下简称《决定》)精神,进一步深化行政体制改革,加快中国(陕西)自贸试验区杨凌片区建设,经示范区党工委、管委会同意,现就示范区贯彻落实《决定》有关事项通知如下:一、坚决贯彻落实《决定》,认真做好承接工作2017年3月30日,省政府决定由省级相关部门下放、委托中国(陕西)自由贸易试验区范围内的各管委会实施217项省级管理事项。其中《决定》下放或部分下放事项41项,委托或部分委托事项176项。根据省政府一次性研究并对外公布、成熟一批承接落实一批和省自贸办“一次下放、选择承...

杨凌示范区管委会关于贯彻落实省政府下放自贸试验区省级管理事项的通知
来源: 作者:办公室 点击数:1     发表时间:2017-06-27

杨陵区人民政府,管委会各工作部门、各直属机构:

为了贯彻落实《省政府关于中国(陕西)自由贸易试验区实施部分省级管理事项的决定》(省政府令第199号,以下简称《决定》)精神,进一步深化行政体制改革,加快中国(陕西)自贸试验区杨凌片区建设,经示范区党工委、管委会同意,现就示范区贯彻落实《决定》有关事项通知如下:

一、坚决贯彻定》,认真做好承接工作

2017330,省政府决定由省级相关部门下放、委托中国(陕西)自由贸易试验区范围内的各管委会实施217项省级管理事项。其中《决定》下放或部分下放事项41项,委托或部分委托事项176项。

根据省政府一次性研究并对外公布、成熟一批承接落实一批和省自贸办“一次下放、选择承接”的要求,按照分批承接的原则和年底前全部承接的目标,结合杨凌示范区产业特点、企业需求和首批承接要求,分三个阶段予以承接落实。一是在中国(陕西)自贸试验区杨凌示范区管委会揭牌之际,承接落实35项。二是6月底前承接落实101项。三是12月底前承接落实81项。各部门要主动加强与上级主管部门的沟通和衔接,制订管理办法,规范工作流程,确保承接工作按时间节点落实到位。省政府下放217项省级管理事项承接落实事项结果及时报示范区编办和审计局备案。

二、切加强行政管,着力提升自贸试验区管理水平

各部门要在贯彻落实《决定》精神的同时,创造有利条件,采取有效措施,加强对委托和下放省级管理事项的后续监管和服务工作,提升自贸试验区杨凌片区管理水平。

对下放或部分下放的省级管理事项,承接部门要抓紧制定管理办法,明确审批机关、审批对象、内容和条件,规范审批程序,制订权责清单和事中事后监管制度,及时向社会公布,切实做到依法审批、高效审批、责任审批、廉洁审批,确保承接的行政审批事项公开、透明、规范、高效运作。

对委托或部分委托的省级管理事项,积极主动与省级主管部门对接,联系省级主管部门及时与管委会签订《行政管理事项委托书》,制定事权划分具体办法,明确委托事项和职责权限、双方的法律责任、委托期限等内容。

三、加强组织领导严肃工作

(一)加强组织领导。下放部分省级管理事项是推进自贸试验区“放管服”改革的一项重要内容,对于增强自贸试验区经济发展活力、改善发展环境有着十分重要的意义。各部门要充分认识向自贸试验区下放部分省级管理事项的重大意义,加强组织领导,落实工作责任,强化服务意识,加快放权和承接落实步伐,认真落实各项改革措施,确保下放的省级管理事项接得住、管得好,决不允许在贯彻执行中打折扣、作选择、搞变通,决不允许相互扯皮、推诿拖沓、明接暗不接。

(二)严肃工作纪律。各部门要密切配合,主要负责同志要亲自过问,及时协调解决承接中存在的具体问题,共同推进《决定》事项落到实处,提高自贸试验区杨凌片区服务水平。各部门要不折不扣贯彻落实《决定》精神,对下放或委托的省级管理事项,监察、审计部门要定期进行督导和审计,通报推进情况,推动工作落实。对工作开展不力的,要进行问责。

 

附件:1. 陕西自贸试验区下放省级管理事项统计表

2. 凌自贸试验区首批承接下放省级管理事项清

3. 凌自贸试验区第二批承接下放省级管理事项清单

 

 

杨凌示范区管委会

2017418

 

 


 

附件1

陕西自贸试验区下放省级管理事项统计表

序号

承接部门

示范区承接数量

承接时间

下放部门

省政府放权数量

备注

数量

委托

下放

3.15

6.30

12.31

不能承接

数量

委托

下放

217

176

41

35

101

58

23


217

176

41


1

改局

6

2

2

2

4



改革委

2

2



省粮食局

1

1



省工信

3

1

2


2

育局(文物局、旅游局)

10

10


1

8


1

4

4


3项属部分委托

省文物局

4

4


1项属部分委托

省旅游局

2

2



3

经贸

19

17

2

6

4

4

5

省商务厅

9

9


2项为它审

省安全

管局

7

5

2


科工

2

2



盐务

1

1



4

局(民政局、卫计局、宗局)

21

20

1

3


14

4

省民委

()

4

4



省民政

5

5



生委

12

11

1

2项属部分委托

5

公安局

17

7

10

7

10



省公安

17

7

10


6

司法局

7

7



7



省司法

7

7



7

政局

3

2

1


3



3

2

1


8

组织部(编办、人社局)

7

6

1


7



省人社

6

5

1


编办

1

1



9

土局

6

4

2



6


6

4

2


10

保局

6

4

2

6




护厅

6

4

2


11

住建局(交通局、人防

24

17

7


19


5

省住建

12

9

3


运输厅

5

3

2


省人防

3

1

2


测绘

4

4



12

4

3

1


4



省水利

4

3

1


13

农业

(林局)

32

30

2

4

28



农业厅

20

18

2


省林业厅

12

12



14

部(文广新局)

18

18



5

13


省文化

9

9



省新

广

9

9



15

药监

14

12

2



7

7

省食

14

12

2

1项属部分下放

16

工商局

5

2

3

3

2



省工商局

5

2

3


17

质监

14

10

4



14


质监

14

10

4


18

1


1




1

省地

1


1


19

金融

3

3


3




省金融

3

3


2项为它审

 


附件2

杨凌自贸试验区首批承接下放省级管理事项清单

35

序号

项目

编码

项目名称

设定依据

实施

部门

放权

方式

承接

部门

备注

1

001001

依法必须招标的投资项目招标实施方案核准

《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》

省发展改革委

委托

发改局


2

001007

固定资产投资项目节能评估和审查

《中华人民共和国节约能源法》
 
《陕西省节约能源条例》

省发展改革委

委托

发改局


3

006001

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
 
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(公安部令第86号)

省公安厅

下放

公安局


4

006008

普通护照的核发及加注

《中华人民共和国护照法》

省公安厅

下放

公安局


5

006009

出入境通行证核发

《中华人民共和国护照法》

省公安厅

下放

公安局


6

006010

往来港澳通行证核发及签注

《中华人民共和国出境入境管理法》
 
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》(1986123国务院批准,19861225公安部公布)

省公安厅

下放

公安局


7

006012

大陆居民往来台湾通行证核发及签注

《中华人民共和国出境入境管理法》
 
《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号发布、第661号修订)

省公安厅

下放

公安局


8

006014

台湾居民往来大陆通行证核发

《中华人民共和国出境入境管理法》
 
《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号发布、第661号修订)

省公安厅

下放

公安局


9

006016

外国人居留许可

《中华人民共和国出境入境管理法》
 
《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》(国务院令第575号)

省公安厅

下放

公安局


10

008001

省级社会团体的成立、变更、注销登记及章程核准

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)

省民政厅

委托

社会事业局(民政局)

登记名称以所在自贸试验区为前缀。

11

008002

省级基金会设立、变更、注销登记及章程核准

《基金会管理条例》(国务院令第400号)

省民政厅

委托

社会事业局(民政局)

登记名称以所在自贸试验区为前缀。

12

008003

省级民办非企业单位的成立、变更、注销登记及章程核准

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)

省民政厅

委托

社会事业局(民政局)

登记名称以所在自贸试验区为前缀。

13

013001

由省级环境保护行政主管部门审批的建设项目环境影响评价文件审批

《中华人民共和国环境影响评价法》

省环境保护厅

委托

环保局


14

013002

由省级环境保护行政主管部门审批的建设项目竣工环境保护验收审批

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)

省环境保护厅

委托

环保局


15

013003

污染物排放许可证审批

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》

省环境保护厅

下放

环保局


16

013004

固体废物跨省转移和危险废物经营许可

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)

省环境保护厅

下放

环保局


17

013005

放射性同位素和射线装置生产、销售、使用安全许可证及放射性同位素转让、转移和野外示踪试验审批

《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省环境保护厅

委托

环保局


18


销售使用Ⅳ、Ⅴ类放射源单位和生产、销售、使用Ⅲ类射线装置单位辐射安全许可证核发

《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》(陕政发〔201413号)《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(陕政发〔20156号)

省环境保护厅

委托

环保局

省政府分别于20143月、20151月将此项审批权委托给各区市、杨凌示范区,韩城市环保部门实施。

19

017002

主要农作物杂交种子及其亲本种子,以及进行选育生产经营相结合的种子企业的种子生产经营许可证核发(含外商投资企业农作物种子生产许可)

《中华人民共和国种子法》
 
《农业部、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、国家工商总局印发〈关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定〉的通知》(农发〔19979)

省农业厅

委托

农业局

(林业局)


20

017019

草种进出口审批

《中华人民共和国种子法》《草种管理办法》(农业部令第56号)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省农业厅

委托

农业局

(林业局)


21

017021

食用菌菌种进出口审批

《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》(农业部令第62)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省农业厅

委托

农业局

(林业局)


22

018001

林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合的种子企业的种子生产经营许可证的核发及变更登记

《中华人民共和国种子法》
 
《陕西省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》《林木种子生产、经营许可证管理办法》(国家林业局令第5号)

省林业厅

委托

农业局

(林业局)


23

019001

外商投资企业设立及变更(含非法人分支机构设立)审批

《中华人民共和国中外合资经营企业法》
 
《中华人民共和国外资企业法》
 
《中华人民共和国中外合作企业法》
 
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则》(国务院令第311号)

省商务厅

委托

经贸和

安监局


24

019006

外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
 
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)

省商务厅

委托

经贸和

安监局


25

019007

对外承包工程经营资格许可

《中华人民共和国对外贸易法》
 
《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号)《对外承包工程资格管理办法》(商务部、住房和城乡建设部令2009年第9号)

省商务厅

委托

经贸和

安监局


26

023001

企业、企业集团核准登记

《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令第156号发布,第451号、第648号修订)《企业法人登记管理条例》(国务院令第1号发布,第588号、第648号修订)

省工商局

下放

工商局

外商投资企业登记,根据国家工商总局授权实施。

27

023002

企业名称预先核准

《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令第156号发布,第451号、第648号修订)

省工商局

下放

工商局


28

023003

外国(地区)企业常驻代表机构核准登记

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)

省工商局

委托

工商局


29

032001

外商投资旅行社业务许可

《旅行社条例》(国务院令第550号)

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)

省旅游局

委托

教育局

(旅游局)


30

027007

特种作业人员(除煤矿外)操作资格认定

《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第30号)

省安全监管局

委托

经贸和

安监局


31


对外贸易经营者备案登记

《中华人民共和国对外贸易法》《对外贸易经营者备案登记办法》(商务部令2004年第14号)

省商务厅

委托

经贸和

安监局

其他审批权

32

036001

食盐批发许可证核发

《食盐专营办法》(国务院令第197号发布,第645号修订)《陕西省盐业条例》

省盐务局

委托

经贸和

安监局


33

041001

融资性担保机构的设立与变更审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》(国务院令第548号)《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商总局令2010年第3号)

省金融办

委托

金融办


34


小额贷款公司的设立与变更审批

《中国银监会关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔200823号)《陕西省人民政府办公厅关于扩大我省小额贷款公司试点的指导意见》(陕政办发〔2008108号)

省金融办

委托

金融办

其他审批权

35


除国务院或国务院金融管理部门批准以外及名称中含交易所字样的各类交易场所的批准设立

《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔201237号)

《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》(陕政发〔201413号)

省金融办

委托

金融办

属其他审批权。省政府已于20143月将该项审批权委托给各设区市、杨凌示范区金融办。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

杨凌自贸试验区第二批承接下放省级管理事项清单

182项)

序号

项目

编码

项目名称

设定依据

实施

部门

放权

方式

承接

部门

承接

时间

备注

1

002003

高等学校教师资格认定

《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》(国务院令第188号)《教师资格条例实施办法》(教育部令第10)

省教育厅

部分

委托

教育局

12月底


2

002004

中外合作办学机构和项目(含内地与港澳台地区合作办学机构和项目)设立、分立、合并、变更、终止核准审批

《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令第372号)《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》(教育部令第20号)

省教育厅

部分

委托

教育局

6月底

委托自贸试验区审批自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构的设立、分立、合并、变更、终止。

3

002005

民办高等教育助学机构的分立、合并、变更、终止审批

《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399)

省教育厅

部分

委托

教育局

6月底

属民办高等教育助学机构的筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批的部分

4

002007

开办外籍人员子女学校审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

省教育厅

委托

教育局

6月底


5

004006

工业和信息化行业投资项目、技改项目和国债项目的招标组织形式、招标范围和招标方式核准

《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613)《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》

省工业和信息化厅

下放

发改局

6月底


6

004007

工业和信息化行业招标代理机构资格认定

《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613)《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔200034)《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》

省工业和信息化厅

下放

发改局

6月底


7

004008

铬化合物生产建设项目审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号)《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201511号)

省工业和信息化厅

委托

发改局

6月底


8

005001

设立宗教活动场所审批

《宗教事务条例》(国务院令第426)

省民委(省宗教局)

委托

社会

事业局

12月底


9

005002

举行大型宗教活动审批

《宗教事务条例》(国务院令第426)

省民委(省宗教局)

委托

社会

事业局

12月底


10

005003

外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)

省民委(省宗教局)

委托

社会

事业局

12月底


11

005005

宗教团体筹备、成立、变更、注销前审核

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)

省民委(省宗教局)

委托

社会

事业局

12月底


12

006002

营业性射击场设立许可

《中华人民共和国枪支管理法》

省公安厅

委托

公安局

6月底


13

006003

民用枪支、弹药配售许可

《中华人民共和国枪支管理法》

省公安厅

委托

公安局

6月底


14

006004

枪支、弹药跨省运输许可(含射击运动枪支跨省训练比赛携运)

《中华人民共和国枪支管理法》《射击竞技体育运动枪支管理办法》(国家体育总局、公安部令第12号)

省公安厅

委托

公安局

6月底


15

006005

弩制造、销售、进口、运输、使用许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

省公安厅

委托

公安局

6月底


16

006006

集会游行示威许可

《中华人民共和国集会游行示威法》
 
《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》(1992512国务院批准,1992616公安部令第8号发布施行)

省公安厅

下放

公安局

6月底

不含跨市、跨省审批

17

006007

设立保安服务公司和保安培训许可证核发

《保安服务管理条例》(国务院令第564号)

省公安厅

委托

公安局

6月底


18

006020

民用枪支持枪证核发(限射击运动枪支)

《中华人民共和国枪支管理法》

省公安厅

委托

公安局

6月底


19

006024

大型焰火燃放作业单位资质及人员资格认定

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)《大型焰火燃放作业单位资质条件及管理》(GA899-2010)《大型焰火燃放作业人员资格条件及管理》(GA898-2010

省公安厅

下放

公安局

6月底


20

006025

营业性爆破作业单位许可证及初级爆破工程技术人员安全作业证核发

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990-2012)《公安部关于进一步加强和改进爆破工程技术人员培训考核工作的通知》(公治〔201128号)

省公安厅

下放

公安局

6月底


21

006026

因私出入境中介机构资格认定(境外就业、留学除外)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》(国发〔200025号)《因私出入境中介活动管理办法》(公安部、国家工商总局令第59号发布,公安部令第136号修订)

省公安厅

委托

公安局

6月底


22

008004

省级和涉外养老机构设立、变更、注销许可

《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)

省民政厅

委托

社会

事业局

12月底


23

008006

假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
 
《民政部、国家工商总局〈关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题〉的通知》(民福函〔1995248)

省民政厅

委托

社会

事业局

12月底


24

009001

律师执业许可

《中华人民共和国律师法》

省司法厅

委托

政法委

(司法局)

6月底


25

009002

设立律师事务所及分所许可

《中华人民共和国律师法》

省司法厅

委托

政法委

(司法局)

6月底


26

009003

香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》(司法部令第99号修正)

省司法厅

委托

政法委(司法局)

6月底


27

009005

香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
 
《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》(司法部令第83号发布,第126号修订)

省司法厅

委托

政法委(司法局)

6月底


28

009006

港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立和代表执业许可

《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)《香港、澳门特别行政区驻内地代表机构管理办法》(司法部令第70号)《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)

省司法厅

委托

政法委(司法局)

6月底


29

009008

司法鉴定机构及司法鉴定人执业登记

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005228第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)《陕西省司法鉴定管理条例》
 
《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第95)《司法鉴定人登记管理办法》(司法部令第96)

省司法厅

委托

政法委(司法局)

6月底


30

009009

仲裁委员会设立登记

《中华人民共和国仲裁法》

省司法厅

委托

政法委(司法局)

6月底

结果报省司法厅备案

31

010003

会计师事务所(分所)设立审批

《中华人民共和国注册会计师法》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)《会计师事务所审批和监督暂行办法》(财政部令第24号)

省财政厅

委托

财政局

6月底


32

010004

境外会计师事务所在中国境内临时执行审计业务审批

《中华人民共和国注册会计师法》《财政部关于印发〈境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务暂行规定〉的通知》(财会〔20114号)

省财政厅

委托

财政局

6月底


33

010005

会计从业资格认定

《中华人民共和国会计法》《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)

省财政厅

下放

财政局

6月底


34

011001

外国人在陕就业许可

《中华人民共和国出境入境管理法》《外国人在中国就业管理规定》(1996122劳动部、公安部、外交部、外经贸部发布,人力资源和社会保障部令第7号修订)

省人力资源社会保障厅

委托

组织部

(人社局)

6月底


35

011002

设立中外合资(合作)职业介绍机构审批

《中华人民共和国就业促进法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》(劳动保障部、国家工商总局令第14号发布,人力资源和社会保障部令第24号修订)

省人力资源社会保障厅

委托

组织部

(人社局)

6月底


36

011003

中外合作职业技能培训机构设立审批

《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令第372号)《中外合作职业技能培训办学管理办法》(劳动和社会保障部令第27号)

省人力资源社会保障厅

委托

组织部

(人社局)

6月底


37

011004

职业技能考核鉴定机构设立许可

《中华人民共和国劳动法》《劳动部关于颁发〈职业技能鉴定规定〉的通知》(劳部发〔1993134号)

省人力资源社会保障厅

下放

组织部

(人社局)

6月底


38

011005

设立技工学校审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

省人力资源社会保障厅

委托

组织部

(人社局)

6月底


39

011006

外国专家来华工作许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

《国家外专局关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉的通知》(外专发〔2004139号)

省人力资源社会保障厅

委托

组织部

(人社局)

6月底


40

012001

地质勘查单位资质认定

《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)

省国土资源厅

委托

国土

资源局

12月底


41

012002

探矿权、采矿权转让许可

《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)

省国土

资源厅

委托

国土

资源局

12月底


42

012004

地质灾害危险性评估和治理工程(含勘查、设计、施工和监理)单位乙丙级资质证书核发

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)

《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(国土资源部令第29号)《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(国土资源部令第30号)《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部令第31号)

省国土

资源厅

委托

国土

资源局

12月底


43

012005

在土地利用总体规划确定的开垦区内,一次性开发200公顷以上未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产许可

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省国土

资源厅

下放

国土

资源局

12月底

代省政府审核事项

44

012007

建设项目压覆矿产资源审批

《中华人民共和国矿产资源法》《陕西省矿产资源管理条例》《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010137)

省国土

资源厅

委托

国土

资源局

12月底


45

012008

建设项目用地预审

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

省国土

资源厅

下放

国土

资源局

12月底


46

014001

建筑业企业、工程监理企业、勘察企业、设计企业资质认定

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号)

省住房城乡建设厅

委托

住建局

6月底

4个子项全部委托

47

014002

乙级、暂定级工程建设项目招标代理机构资格认定

《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)

省住房城乡建设厅

委托

住建局

6月底


48

014003

二级建造师注册执业资格认定

《中华人民共和国建筑法》《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)

省住房城乡建设厅

委托

住建局

12月底


49

014004

工程造价咨询单位乙级、暂定级资质认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)

省住房城乡建设厅

委托

住建局

6月底


50

014005

房地产开发企业二、三级资质核定

《城市房地产开发经营条例》(国务院令第248号)《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)

省住房城乡建设厅

下放

住建局

6月底


51

014007

房地产估价机构一、二、三级资质核准

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号发布,住房和城乡建设部令第14号修订)

省住房城乡建设厅

委托

住建局

6月底


52

014008

城乡规划编制单位乙、丙级资质认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房城乡建设部令第12号)

省住房城乡建设厅

下放

住建局

12月底


53

014009

建设项目选址意见书核发

《中华人民共和国城乡规划法》

《陕西省城乡规划条例》

省住房城乡建设厅

委托

住建局

6月底

与省发展改革委有关审批核准事项同步下放

54

014010

城市园林绿化二、三级资质核准

《城市绿化条例》(国务院令第100号)
 
《陕西省城镇绿化条例》
 
《建设部关于印发〈建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程〉的通知》(建城〔2006182号)

省住房城乡建设厅

下放

住建局

6月底


55

014011

国家级风景名胜区建设项目选址方案审批和省级风景名胜区内修建公路、缆车、索道、风景名胜区徽志等重大建设工程项目选址方案审批

《风景名胜区条例》(国务院令第474号)
 
《陕西省风景名胜区管理条例》
 
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)

省住房城乡建设厅

委托

住建局

12月底

国家级风景名胜区及省级风景名胜区管理单位为国家及省级文物及旅游部门管理及审批。

56

014013

建筑施工企业安全生产许可证(含中央管理建筑施工企业安全生产许可证)核发

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)
 
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)

省住房城乡建设厅

委托

住建局

12月底

该项业务由省厅相关处(站)负责管理,对口承接缺少相关专业审核力量;

57

014015

建设工程质量检测机构资质认定

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
 
《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)

省住房城乡建设厅

委托

住建局

12月底

58

015005

省级管辖权内水路运输、运输服务业务许可

《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)

省交通

运输厅

下放

住建局(交通运输局)

6月底


59

015006

省管港口经营许可

《中华人民共和国港口法》

省交通

运输厅

下放

住建局(交通运输局)

6月底


60

015010

跨省、跨设区市道路客运经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406)

省交通

运输厅

委托

住建局(交通运输局)

6月底


61

015011

国省干线公路、港口、航道建设项目施工许可

《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道管理条例》(国务院令第545号)《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2011年第11号)

省交通

运输厅

委托

住建局(交通运输局)

6月底


62

015014

外商投资道路运输业准入许可

《中华人民共和国中外合作经营企业法》
 
《中华人民共和国外资企业法》
 
《外商投资道路运输业管理规定》(交通部、对外经济贸易合作部令2001年第9号)
 
《关于修改〈外商投资道路运输业管理规定〉的决定》(交通运输部令2014年第4号)

省交通

运输厅

委托

住建局(交通运输局)

6月底

与省商务厅共同审批。

63

016001

取水许可与建设项目水资源论证报告书审批

《中华人民共和国水法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)

省水利厅

委托

水务局

6月底


64

016002

水利工程建设项目审批

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国防洪法》

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

省水利厅

下放

水务局

6月底

5个子项全部下放

65

016007

水产苗种进出口审批

《中华人民共和国渔业法》
 
《水产苗种管理办法》(农业部令第46号)
 
《陕西省水产种苗管理办法》

省水利厅

委托

水务局

6月底


66

016008

省级立项的建设项目水土保持方案审批及设施验收

《中华人民共和国水土保持法》
 
《陕西省水土保持条例》

省水利厅

委托

水务局

6月底


67

017001

省级种畜禽生产经营许可

《中华人民共和国畜牧法》

《种畜禽管理条例》(国务院令第153号)
 
《种畜禽管理条例实施细则》(农业部令第38号)

省农业厅

下放

农业局

6月底


68

017003

果树种子苗木生产、经营许可

《中华人民共和国种子法》
 
《陕西省果业条例》

省农业厅

委托

农业局

6月底


69

017004

饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号核发

《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第609号)
 
《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》(农业部令2012年第5号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


70

017005

兽用生物制品经营许可

《兽药管理条例》(国务院令第404号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


71

017007

主要农作物品种推广前省级审定

《中华人民共和国种子法》

省农业厅

委托

农业局

6月底


72

017008

肥料登记

《中华人民共和国农业法》
 
《肥料登记管理办法》(农业部令第38号)

省农业厅

下放

农业局

6月底

境内申请肥料临时登记已取消

73

017009

农业转基因生物生产加工许可(不含农民养殖种植转基因动植物)

《农业转基因生物安全管理条例》(国务院令第304号)
 
《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200733号)

省农业厅

委托

农业局

6月底

国内农业转基因生物标识审查已取消

74

017010

蚕种生产经营许可

《中华人民共和国畜牧法》
 
《蚕种管理办法》(农业部令第68号)

省农业厅

委托

农业局

6月底

从境外引进蚕遗传资源初审已取消

75

017011

母种和原种食用菌菌种生产经营许可

《中华人民共和国种子法》
 
《食用菌菌种管理办法》(农业部令第62号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


76

017012

农作物种子质量检验机构资格认定

《中华人民共和国种子法》
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)
 
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


77

017013

省级农产品安全检测机构资格认定

《中华人民共和国农产品质量安全法》
 
《农产品质量安全检测机构考核办法》(农业部令第7)

省农业厅

委托

农业局

6月底


78

017014

设立饲料、饲料添加剂生产企业审批

《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第609号)
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


79

017015

采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批

《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)
 
《农业野生植物保护办法》(农业部令第21号公布,第38号、2013年第5号修订)
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


80

017018

在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批

《中华人民共和国草原法》
 
《草原征占用审核审批管理办法》(农业部令第58号公布,2014年第3号修订)
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


81

017020

草种质量检验机构资格认定

《中华人民共和国种子法》
 
《草种管理办法》(农业部令第56号)

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


82

017022

食用菌菌种质量检验机构资格认定

《中华人民共和国种子法》
 
《食用菌菌种管理办法》(农业部令第62)
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


83

017024

兽药生产许可证核发

《兽药管理条例》(国务院令第404号)

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201511号)

省农业厅

委托

农业局

6月底


84

018002

主要林木品种推广前审定

《中华人民共和国种子法》
 
《陕西省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》
 
《主要林木品种审定办法》(国家林业局令第8号)

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


85

018004

收购珍贵树木种子和省政府规定限制收购的林木种子审批

《中华人民共和国种子法》

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


86

018005

林木种子质量检验机构资格认定

《中华人民共和国种子法》
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)

《林木种子质量管理办法》(国家林业局令第21号)

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


87

018008

占用林地审批

《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)
 
《占用征收征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)

《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


88

018009

重点国有林区和出省木材运输证核发

《中华人民共和国森林法》
 
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)
 
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)
 
《陕西省森林管理条例》

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


89

018012

猎捕、驯养繁殖、出售、收购、利用、运输国家二级保护野生动物及其产品以及运输、携带省重点保护野生动物及其产品审批

《中华人民共和国野生动物保护法》
 
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992212国务院批准,199231林业部发布)
 
《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


90

018014

采集、出售、收购、出口省重点保护野生植物审批

《陕西省野生植物保护条例》

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


91

018015

采伐采集珍贵树木和特殊价值植物,以及采集、出售、收购国家二级保护野生植物审批

《中华人民共和国森林法》
 
《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)
 
《陕西省野生植物保护条例》

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


92

018017

移植特级、一级、二级保护古树名木审批

《陕西省古树名木保护条例》

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


93

018019

省级森林公园设立、分立、合并、更名、改变隶属关系、调整经营面积审批

《陕西省森林公园条例》

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底


94

018023

使用低于国家或者地方规定标准的林木种子审批

《中华人民共和国种子法》

省林业厅

委托

农业局

(林业局)

6月底

代省政府审核事项

95

019002

石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)
 
《成品油市场管理办法》(商务部令第23号)

省商务厅

委托

经贸和

安监局

6月底


96

019003

报废汽车回收(拆解)企业资格认定

《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)

省商务厅

委托

经贸和

安监局

6月底


97

019004

设立典当行及分支机构审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
 
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发﹝201252号)

省商务厅

委托

经贸和

安监局

12月底


98

019005

企业申请取得从事拍卖业务的许可

《中华人民共和国拍卖法》

省商务厅

委托

经贸和

安监局

12月底


99


企业境外投资(涉及非敏感国家和地区、非敏感行业)备案

《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)

省商务厅

委托

经贸和

安监局

12月底

其他审批权

100

020001

设立内资演出经纪机构审批

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

省文化厅

委托

宣传部(文广新局)

6月底


101

020002

设立中外合资、中外合作经营的娱乐场所审批

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)

省文化厅

委托

宣传部(文广新局)

6月底


102

020003

设立经营性互联网文化单位审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
 
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)

《互联网文化管理暂行规定》(文化部令第51号)

省文化厅

委托

宣传部(文广新局)

6月底


103

020004

涉外及涉港澳台营业性演出审批

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
 
《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)
 
《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》(文市发〔201327号)

省文化厅

委托

宣传部(文广新局)

6月底


104

020005

设置社会艺术水平考级机构审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
 
《社会艺术水平考级管理办法》(文化部令第31号)

《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)

省文化厅

委托

宣传部(文广新局)

12月底


105

020006

艺术品进出口经营活动审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)
 
《艺术品经营管理办法》(文化部令第56号)

省文化厅

委托

宣传部(文广新局)

12月底


106

020007

港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构和演出场所经营单位审批

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)

省文化厅

委托

宣传部(文广新局)

6月底


107

020008

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构和演出场所经营单位审批

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)

省文化厅

委托

宣传部(文广新局)

12月底


108

020009

港、澳服务提供者在内地设立内地方控股合资演出团体审批

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》
 
《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)

省文化厅

委托

宣传部(文广新局)

12月底


109

021001

消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可

《中华人民共和国传染病防治法》

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

《消毒管理办法》(卫生部令第27号发布,国家卫生计生委令第8号修订)

省卫生计生委

委托

社会事业局(卫计局)

12月底


110

021002

涉及饮用水卫生安全产品的审批

《中华人民共和国传染病防治法》
 
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
 
《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第53号发布,住房城乡建设部、国家卫生计生委令第31号修订)

国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔201327号)

省卫生计生委

委托

社会事业局(卫计局)

12月底


111

021003

医疗卫生机构承担职业健康检查和职业病诊断的审批

《中华人民共和国职业病防治法》

《职业健康检查管理办法》(国家卫生计生委令第5号)

《职业病诊断与鉴定管理办法》(卫生部令第91号)

省卫生计生委

委托

社会事业局(卫计局)

12月底


112

021004

放射卫生技术服务机构资质认定

《中华人民共和国职业病防治法》

《卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉等文件的通知》(卫监督发〔201225)

省卫生计生委

委托

社会事业局(卫计局)

12月底


113

021005

放射治疗、核医学建设项目的职业病危害放射防护预评价、控制效果评价、防护设施竣工验收评价审核

《中华人民共和国职业病防治法》

《卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉等文件的通知》(卫监督发〔201225)

省卫生计生委

委托

社会事业局(卫计局)

12月底


114

021006

放射诊疗许可

《放射线同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449)
 
《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号发布,国家卫生计生委令第8号修订)

省卫生计生委

下放

社会事业局(卫计局)

12月底


115

021008

护士执业注册

《护士条例》(国务院令第517号)

省卫生

计生委

委托

社会事业局(卫计局)

12月底


116

021010

医疗机构设置审批及执业许可(含中医医疗机构)

《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔201327号)《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)《卫生部、商务部关于印发〈香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法〉的通知》(卫医政发〔2010109号)《卫生部、商务部关于印发〈台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法〉的通知》(卫医政发〔2010110号)《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》(卫生部、外经贸部令第11号)《卫生部关于调整中外合资合作医疗机构审批权限的通知》(卫医政发〔20117号)

省卫生

计生委

部分委托

社会事业局(卫计局)

12月底

省级权限医疗机构设置审批及执业许可(含中医医疗机构)不委托

117

021011

医师执业注册和资格认定(含中医)

《中华人民共和国执业医师法》《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)《医师执业注册暂行办法》(卫生部令第5)《卫生部、国家中医药管理局关于印发〈台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法〉的通知》(卫医政发〔200932号)《卫生部、国家中医药管理局关于印发〈香港和澳门特别行政区医师获得内地医师资格认定管理办法〉的通知》(卫医政发〔200933号)《卫生部、国家中医药管理局、总政治部干部部、总后勤部卫生部关于做好军队转业、复员或退休移交地方人民政府安置的医师换领地方〈医师资格证书〉工作有关问题的通知》(卫医发〔2003130号)

省卫生

计生委

部分委托

社会事业局(卫计局)

12月底

人体器官移植医师执业资格认定不委托

118

021014

从事高致病性病原微生物菌(毒)种运输和高致病性病原微生物实验活动批准

《中华人民共和国传染病防治法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》(卫生部令第50号发布,国家卫生计生委令第8号修订)《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定》(卫生部令第45号)

省卫生计生委

委托

社会事业局(卫计局)

12月底


119

021017

职业病诊断医师资格认定

《中华人民共和国职业病防治法》《职业病诊断与鉴定管理办法》(卫生部令第91号)

省卫生计生委

委托

社会事业局(卫计局)

12月底

120

021018

医用特殊物品准出入境证明审批

《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》(国务院令第574号)《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》(国家质检总局令第160号)

省卫生计生委

委托

社会事业局(卫计局)

12月底

121

022002

医疗机构制剂品种审批

《中华人民共和国药品管理法》

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底

122

022004

第二类医疗器械产品注册

《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650)

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底


123

022005

第二、三类医疗器械生产企业许可

《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650)

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底

待请示总局同意,且具备相关条件后委托。

124

022007

药品广告、医疗器械广告、保健食品广告审批

《中华人民共和国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

省食品药品监管局

下放

食药监局

12月底


125

022008

药品批发企业GSP认证、药品生产企业GMP认证

《中华人民共和国药品管理法》

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底

待自贸区具备条件后委托。

126

022009

药品和医疗器械互联网信息服务审批

《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292)

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底


127

022011

药品经营许可证核发(批发)、药品生产许可证核发

《中华人民共和国药品管理法》《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442)《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底

待自贸区具备条件后委托。

128

022012

部分食品生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、特殊膳食食品,其他食品、食品添加剂)

《中华人民共和国食品安全法》

省食品药品监管局

部分下放

食药监局

12月底

婴幼儿配方食品不下放

129

022013

药品委托生产、医疗机构制剂委托配制批准

《中华人民共和国药品管理法》《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)《医疗机构制剂配制监督管理办法》(试行)(国家食品药品监督管理局令第18号)

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底

经评估

后委托

130

022014

麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批以及第二类精神药品制剂定点生产的核准

《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)

《国务院关于取消和调整一批行政审批事项的决定》(国发〔201511号)

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底


131

022015

医疗单位放射性药品使用许可证核发

《放射性药品管理办法》(国务院令第25)

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底

132

022016

申请购买第一类中的药品类易制毒化学品审批

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底

133

022017

化妆品生产许可

《化妆品卫生监督条例》(1989926国务院批准,19891113卫生部令第3号发布)《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告》(2015年第265号)

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底

134

022018

医疗机构制剂许可证核发

《中华人民共和国药品管理法》

省食品药品监管局

委托

食药监局

12月底

经评估后委托

135

023004

事业单位广告经营资格审批

《中华人民共和国广告法》

省工商局

下放

工商局

6月底


136

023005

外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

省工商局

委托

工商局

6月底


137

024001

计量标准器具核准

《中华人民共和国计量法》

省质监局

下放

质监局

12月底


138

024002

制造计量器具许可证核发

《中华人民共和国计量法》

省质监局

下放

质监局

12月底


139

024003

计量器具型式批准

《中华人民共和国计量法》

省质监局

委托

质监局

12月底


140

024005

承担国家法定计量检定机构任务的授权

《中华人民共和国计量法》

省质监局

下放

质监局

12月底


141

024006

特种设备维修单位资格认定

《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

省质监局

委托

质监局

12月底


142

024007

特种设备使用登记

《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

省质监局

下放

质监局

12月底


143

024008

气瓶、罐车充装单位资格认定

《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

省质监局

委托

质监局

12月底


144

024009

场(厂)内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用检验许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

省质监局

委托

质监局

12月底


145

024010

向社会提供公证数据或具有证明作用数据、结果的检验机构资质认定、计量认证

《中华人民共和国计量法》《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号)

省质监局

委托

质监局

12月底


146

024011

产品质量检验机构资格认定

《中华人民共和国计量法》

省质监局

委托

质监局

12月底


147

024012

工业产品生产许可证核发

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440)《关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》(国家质检总局2012年第181号公告)

省质监局

委托

质监局

12月底


148

024014

特种设备设计、制造、安装、改造、检验检测单位资格认定

《中华人民共和国特种设备安全法》
 
《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省质监局

委托

质监局

12月底


149

024015

特种设备作业、检验检测人员资格认定

《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
 
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省质监局

委托

质监局

12月底


150

024016

制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批

《中华人民共和国计量法》《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)

省质监局

委托

质监局

12月底


151

025003

音像、电子出版物制作、复制单位设立、变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批

《音像制品管理条例》(国务院令第第341号公布,第595号、第645号、第666号修订)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔201327号)

省新闻出版广电局

委托

宣传部(文广新局)

12月底

要求向省局备案

152

025005

加工贸易项目下光盘进出口审批

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416号)《音像制品复制管理办法》(新闻出版署令第4号)

省新闻出版广电局

委托

宣传部(文广新局)

12月底

要求向省局备案

153

025010

数字印刷(含连锁经营)企业设立、变更审批

《印刷业管理条例》(国务院令第315号公布,第666号修订)《新闻出版总署关于印发〈数字印刷管理办法〉的通知》(新出政发〔20112号)

省新闻出版广电局

委托

宣传部(文广新局)

12月底


154

025011

设立出版物批发企业及变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立审批

《出版管理条例》(国务院令第343号公布,第594号、第638号、第653号、第666号修订)

省新闻出版广电局

委托

宣传部(文广新局)

12月底


155

025020

广播电视站(乡镇、机关、部队、团体、企事业单位)设立许可

《广播电视管理条例》(国务院令第228号公布,第645号修订)《广播电视站审批管理暂行规定》(广电总局令第32号)

省新闻出版广电局

委托

宣传部(文广新局)

12月底

要求向省局备案

156

025022

电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

《电影管理条例》(国务院令第342号)
 
《电影企业经营资格准入暂行规定》(广电总局、商务部令第43号)

省新闻出版广电局

委托

宣传部(文广新局)

12月底


157

025023

外商投资电影院电影放映经营许可

《电影管理条例》(国务院令第342号)
 
《外商投资电影院暂行规定》(广电总局、商务部、文化部令第21号发布,新闻出版广电总局令第3号修订)

省新闻出版广电局

委托

宣传部(文广新局)

12月底

要求向省局备案

158

025024

地方对等交流互办单一国家电影展映活动审批

电影管理条例》(国务院令第342号)
 
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔201327)

省新闻出版广电局

委托

宣传部(文广新局)

12月底

要求向省局备案

159

025025

电影制片单位设立、变更、终止审批

《电影管理条例》(国务院令第342号)
 
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)

省新闻出版广电局

委托

宣传部(文广新局)

12月底


160

027001

安全生产许可证核发

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)

省安全监管局

委托

经贸和

安监局

6月底


161

027002

生产、经营第一类中的非药品类易制毒化学品审批

《易制毒化学品安全管理条例》(国务院令第445号)

省安全监管局

委托

经贸和

安监局

12月底


162

027003

生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

省安全监管局

下放

经贸和

安监局

12月底


163

027004

乙级安全评价、安全生产检测检验机构资质认定(煤矿除外)

中华人民共和国安全生产法》《安全生产检测检验机构管理规定》(国家安全监管总局令第12号)《安全评价机构管理规定》(国家安全监管总局令第22号)

省安全监管局

委托

经贸和

安监局

12月底

164

027005

非煤矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品建设项目的安全设施设计审查

《中华人民共和国安全生产法》《陕西省安全生产条例》

省安全监管局

下放

经贸和

安监局

12月底

165

027006

职业卫生技术服务机构乙级资质认定

《中华人民共和国职业病防治法》《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第50)

省安全监管局

委托

经贸和

安监局

12月底

166

031001

国有、非国有收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物审批

《中华人民共和国文物保护法》

省文物局

委托

教育局

(文物局)

6月底


167

031008

省级文物保护单位修缮计划和施工设计方案的许可

《中华人民共和国文物保护法》《陕西省文物保护条例》

省文物局

部分委托

教育局

(文物局)

6月底

只委托省级文物保护单位修缮计划

168

031009

境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)

省文物局

委托

教育局

(文物局)

6月底


169

031010

国外公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场的审批

《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》(19901231国务院批准,1991222国家文物局令第1号发布施行)《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)

省文物局

委托

教育局

(文物局)

6月底


170


旅行社业务经营许可

《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》(国务院令第550号)《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(陕政发〔20156)

省旅游局

委托

教育局

(旅游局)

6月底

省政府已于20151月将该项审批权委托给各设区市、杨凌示范区、韩城市,神木县、府谷县旅游部门实施。

171

033001

因地质、地形、施工条件等原因不能修建防空地下室申请易地建设审批

《中华人民共和国人民防空法》《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

省人防办

下放

住建局

(人防办)

6月底


172

033002

人防工程(含结合地面建筑修建的防空地下室)项目的立项、拆除审批及设计文件审核

《中华人民共和国人民防空法》《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

省人防办

下放

住建局

(人防办)

6月底


173

033003

人民防空工程设计、监理乙级及以下资质认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)《国家人民防空办公室关于印发〈人防工程设计行政许可资质管理办法〉的通知》(国人防〔2013417号)《国家人民防空办公室关于印发〈人防工程监理行政许可资质管理办法〉的通知》(国人防〔2013227号)

省人防办

委托

住建局

(人防办)

6月底

注册地在自贸区域内的人民防空工程设计、监理企业甲级资质认定,由自贸区报国家人防办审批

174

034001

民用爆炸物品安全生产许可

《安全生产许可证条例》(国务院令第397)《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466)《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(国防科工委令第17)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

省国防科工办

委托

经贸和

安监局

6月底


175

034002

民用爆炸物品销售许可

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466)《民用爆炸物品销售许可实施办法》(国防科工委令第18号)

省国防科工办

委托

经贸和

安监局

6月底


176

035001

粮食收购资格认定

《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔201417号)

省粮食局

委托

发改局

6月底

办理对象仅限内资企业

177

040001

从事测绘活动的单位(乙级以下)资质认定

《中华人民共和国测绘法》《国家测绘地理信息局关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》(国测管发〔201431号)

省测绘地理信息局

委托

住建局

6月底


178

040002

建立相对独立的平面坐标系统审批

《中华人民共和国测绘法》

省测绘地理信息局

委托

住建局

6月底


179

040003

国家永久性测量标志拆迁审批

《中华人民共和国测绘法》

省测绘地理信息局

委托

住建局

6月底


180

040004

地图审核

《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(国务院令第180号)

省测绘地理信息局

委托

住建局

6月底


181

042001

事业单位登记管理

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)

省编办

委托

组织部(编办)

6月底


182

046002

对纳税人延期缴纳税款的核准

《中华人民共和国税收征收管理法》

省地税局

下放

地税局

12月底






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