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访谈主题:陕西自贸试验区杨凌区域两周年改革创新成果介绍
访谈时间:2019-04-16
摘  要:4月16日(星期二)上午10时举行新闻发布会,杨凌示范区党工委委员、管委会副主任陈亚平,杨凌示范区国际合作局局长明涛,介绍陕西自贸试验区杨凌区域两周年改革创新成果并回答记者提问。
嘉宾简介

陈亚平 杨凌示范区党工委管委会杨凌示范区党工委委员、管委会副主任
明涛 杨凌示范区国际合作局杨凌示范区国际合作局局长
张竞怡 省委宣传部新闻处省委宣传部新闻处处长
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主持人张竞怡说:请杨凌示范区党工委委员、管委会副主任陈亚平介绍情况

嘉宾陈亚平说:在陕西自由贸易试验区成立两周年之际,非常高兴在这里向大家介绍杨凌片区建设的有关情况。在此,我代表杨凌示范区管委会,对一直以来关心、支持和帮助杨凌片区建设发展的媒体朋友们表示衷心的感谢。

杨凌片区是我国自贸试验区中唯一一个以推动现代农业国际合作交流为主要特色的自贸片区。挂牌两年来,在省委、省政府的坚强领导下,在省自贸办及各厅局的大力支持下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以落实国务院《批复》为契机,紧扣国家使命和杨凌片区功能定位,坚持以制度创新为核心,以打造“一带一路”现代农业国际合作中心为目标,在制度创新、对外合作等方面取得了阶段性成效。截至2019年3月底,杨凌片区注册市场主体1677户,新增注册资本152.91亿元,其中各类企业1433家;新增外资企业30户,同比增长109.9%;新增外贸备案企业88户,同比增长87.2%。2018年实现进出口总值8.17亿元,同比增长44%,增速全省第二。

一、试点任务全面落实,创新案例培育取得显著成效

在试点任务落实方面,杨凌片区承担的61项试点任务已经全面完成,完成率100%。在创新案例培育方面,充分发挥省部共建体制优势,与农业农村部等部委及省级有关厅局建立了现代农业创新工作联席会议机制。两年来,累计形成40个具有较强系统集成性特点的创新案例,其中,“微信办照”和打造“一带一路”现代农业国际合作中心的典型经验做法分别受到国务院第四次、第五次大督查通报表扬。《打造“一带一路”现代农业国际合作中心》等3个创新案例在全国复制推广,《建设项目审批“三合两联”模式》等3个案例被评为陕西自贸试验区首批改革创新成果在全省复制推广。在创新发展研究方面,组建了杨凌片区建设专家智库团队,成立了杨凌农业自贸研究中心,制定出台了《加快杨凌自贸片区发展的若干政策》。编制完成《杨凌自贸片区产业发展规划》,形成了《金融支持“一带一路”海外农业园区建设》等多项研究成果。

二、“放管服”改革扎实推进,片区营商环境不断优化

围绕深化“放管服”改革,杨凌片区相继出台了一系列新政策、新举措,营商环境持续优化。

一是深入推进商事登记制度改革,企业登记注册平均时间压缩至1小时以内,做到了即来即办。

二是建立并持续优化“多证合一、多项联办”服务平台,将农林领域的45项审批列入联办平台,实现了“一次受理、并联审批、五十四证合一、五十三项联办”。

三是积极深化“放管服”改革,率先完成三批共225项省级委托下放事权的承接工作,首批“证照分离”100项改革试点工作全面完成。

四是依托区内银行网点和工商服务站,建成了24个“行政事项审批(备案)联办服务中心”,打通企业注册的“最后一公里”,实现了“跨界融合,全域通办”。五是实施“三合两联”投资项目审批新模式及容缺承诺制,将建设项目审批时间压缩至35个工作日以内。六是推进贸易便利化,设立西北首个“出口退税流转金”,企业出口退税做到当日办结和当日退税,推进国内首单海关关税保证保险业务落户杨凌。2018年,在全省营商环境测评中,杨凌片区营商环境排名位列省内各自贸功能区和开发区前列。

三、重点项目建设全面提速,产业配套持续完善

大力实施项目带动战略,不断扩大片区投资总量。

一是重大项目招引实现突破,投资100亿元的绿地世界城等一批重点项目落户自贸片区。

二是自贸片区路网工程、进境种苗口岸隔离温室和进境奶山羊隔离场等一批支撑项目启动建设。

三是启动实施外经贸综合服务平台等一批重点项目,马来西亚、中国“一带一路”全球采购中心陕西分中心落地杨凌。

四是综合保税区申报建设工作积极推进,已完成综保区建设规划方案及咨询机构招标工作。杨凌片区首个公用型保税仓库于2018年7月正式获批。

五是杨凌铁路货运站国际仓储物流中心等项目前期工作加快推进,海得邦物流等一批国际物流公司入驻自贸区。

四、国际交流合作平台不断搭建,集聚效应逐渐彰显

围绕推进国际农业科技合作,重点建设国际农业创新港,目前本日前首相鸠山由纪夫“一带一路”友爱研究所、科迪华农业技术培训中心等12家国际机构正式入驻。为有效拓展国际合作渠道,在现有“1+3”国际合作平台的基础上,先后设立了荷兰等3个国际事务部,同时在日本设立了驻日办事处及投资贸易促进中心。推动国际农业科技平台有效集聚,中国-哈萨克斯坦现代农业研究中心等11家研究机构落户自贸片区。推进商务部援外培训、职业农民海外培训和国际专家培训等多层次国际农业科技培训。持续推进中国农业海外粮仓建设,在哈萨克斯坦等已有6个境外合作园区的基础上,在乌克兰等3国新建大田作物、食用菌及亚麻种植基地,搭建了“壹欧粮”海外农业订单采购平台。创新搭建“杨凌农科”农产品跨境电商交易平台,推行“杨凌农科品牌+境外农产品展洽会”的跨境贸易模式,成功对接79个国家地区、138个国际农产品协会,首批56家农产品企业入驻平台,抱团走出去开拓国际市场。

两年来,杨凌片区在创新案例培育、“放管服”改革、国际农业合作交流等方面积极探索,走出了一条现代农业特色发展的新路径。下一步,我们将按照党中央、国务院关于自贸区工作的新部署新要求,继续解放思想、积极探索,不断提高自贸试验区发展水平,形成更多可复制可推广的改革创新成果,把杨凌片区建设成为具有国际影响力和农业特色鲜明的对外开放新高地。

主持人张竞怡说:下面请记者提问。

新华社记者提问:刚才,陈主任在发布辞中提到了国务院印发了《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》,请问《批复》的下发对杨凌片区带来哪些利好?

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嘉宾陈亚平回答记者提问。

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陕西广播电视台记者提问:刚才,陈主任在发布辞中提到的“出口退税流转金”和“关税保证保险”两项举措,请问这两项举措为企业带来了那些实惠和便利?

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杨凌示范区国际合作局局长明涛回答记者提问。

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央广记者提问:刚才陈主任提到了杨凌片区国际培训方面的内容,请问能不能详细介绍一下有关具体工作开展情况?

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杨凌示范区国际合作局局长明涛回答记者提问。

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主持人张竞怡说:今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!