日前,杨凌示范区党工委组织部印发《党工委“打好党建引领基层治理硬仗”实施方案》,明确八大主要任务,引领多维发力基层治理提质增效。
健全党建引领基层治理体制机制。发挥党工委党建工作领导小组及党建引领基层治理协调机制作用,学习运用北京党建引领接诉即办经验,依托“12345”整合各类政务服务热线,推动形成各级“一把手”挂帅的党建引领接诉即办改革推进机制。用好“12345”市民服务热线、信访渠道、网上留言板、村(社区)征集箱等,推动诉求受理直达一线,提高办理实效。
健全网格化管理机制。持续推动党建和政法综治、信访等各类网格“多格合一、一格多用”。综合施策,推动年底前实现小区党组织应建尽建、党的工作全覆盖。加强网格员队伍规范化建设,建立健全专兼职网格员分类管理、分档激励办法,规范建设和管理村(社区)网格员队伍,提高网格员工作能力,切实履行好日常走访巡查、关心帮扶特殊重点人群、调处矛盾纠纷、协助处置突发事件等网格事项职责。
健全矛盾纠纷排查化解常态化机制。加强信访领域矛盾隐患排查梳理。统筹领导干部定期到信访接待场所接访、约访,深入基层下访,积极为群众解难题、办实事。健全村(社区)人民调解组织网络,引导人民调解员、社会工作者等专业队伍,在物业纠纷、家事纠纷、信访化解等领域发挥积极作用。推动诉讼、检察、公共法律服务和信访接待中心功能向综治中心整合,全流程完善群众诉求登记、受理、办理等工作。
健全“五社联动”机制。加强社区居民委员会规范化建设,全面推行社区重大事项“四议两公开”制度,完善居民议事会、居民代表大会、居务监督委员会运行机制。用好社会组织资源,通过党建共建联建,开展公益慈善、矛盾调解、心理疏导等活动。
增强村(社区)党组织政治功能和组织功能。做好新一轮全区村(社区)换届工作,选优配强村(社区)“两委”班子。深入开展基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动。常态化开展软弱涣散基层党组织整顿。常态化开展党员线上集中培训,全面提升党员思想政治素质和履职能力。
加强社区物业党建联建。发挥基层党组织作用,将物业服务企业纳入镇(街道)、社区网格党建工作,全面推行“双向进入、交叉任职”机制。健全党建引领下的社区居委会、业委会(物管会)、物业服务企业协调运行机制。组建物业行业党委,着力推动党的组织和工作有效覆盖。
加强新就业群体政治引领和服务保障。扎实开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动,着力做好非公有制企业和社会组织发展党员和党员教育管理工作。我们着力解决外卖、快递小哥等新就业群体在日常工作中面临的“进门难、歇脚难、用餐难、融入难、维权难”等问题。加强情绪疏导和社会心理服务体系建设。引导新就业群体到社区报到,参与社区“微治理”,探索新就业群体参与基层治理激励办法。
持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。全面建立镇(街道)履行职责事项清单,理顺区镇(街道)事权关系。持续抓好规范村(社区)工作机制挂牌工作,巩固清理基层组织“滥挂牌”工作成果。持续规范清退违规借用镇(街道)和社区干部。
原标题:多维发力!杨凌坚决打好党建引领基层治理硬仗