中共杨凌示范区工委办公室
杨凌示范区管委会办公室
关于印发2025年度目标责任书的通知

党的建设

（20分）

政治建设

（4分）

1.深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2分

2.深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和党中央重大决策部署，认真落实省委、示范区党工委关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制要求。

3.巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

2分

4.严肃党内政治生活，强化党性锻炼和政治训练，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

5.实施“一把手”政治能力提升和年轻干部理想信念强化计划，深化延安精神再教育，推动理想信念教育常态化制度化。

思想建设

（3分）

6.深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，持续抓好党的二十届三中全会精神学习培训，深化“沿着总书记足迹看变化悟思想”实践研学。

1分

7.围绕党的二十大、二十届三中全会精神和习近平文化思想等重点内容，组织开展区委理论学习中心组学习会议不少于8次。广泛开展党的创新理论宣传宣讲和研究阐释。加强强信心为重点的经济宣传报道，做好深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”等宣传工作。

2分

8.落实意识形态工作责任制（含网络意识形态工作责任制），结合区委巡察工作安排，同步开展意识形态工作责任制专项检查。用好“3+N”舆情应对处置工作机制，积极主动常态化做好舆情预研预判和应对处置，确保全年舆情平稳。

9.督促主管部门加强思想文化、网络、教育、宗教等领域重要阵地的建设管理。深入推进“扫黄打非”工作，全年列入全国“扫黄打非”挂牌案件1起、备案案件3起以上。

党的建设

（20分）

组织建设

（3分）

10.深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，实现“一类”基层党组织比例达到45%以上、“三类”降至5%以下的年度目标。

3分

11.扎实做好村（社区）“两委”换届各项准备及部署启动工作。

12.做好党员发展工作，严格执行组织生活制度，加强和改进流动党员管理。

13.聚力打好党建引领基层治理硬仗，抓好新兴领域党建，统筹推进其他领域党建工作。

14.贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》和我省《若干措施》，按照规定要求做好相关层级领导班子和结构性干部配备储备。

15.贯彻落实《全国公务员队伍建设规划纲要（2024—2028年）》和我省《若干措施》，年底前做好成效自查评估。

16.从严做好干部选拔任用和监督管理，认真抓好选人用人专项检查反馈问题整改。

17.做好本地区人才政策宣讲和人才培养、引进、使用工作，进一步创新支持本地区乡村人才振兴的政策措施。

作风建设

（3分）

18.锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严肃查处“四风”问题，健全不正之风和腐败问题同查同治机制。

1分

19.推动清廉杨凌建设深化发展，丰富拓展清廉单元阵地载体，强化在教育引导、制度构建、文化滋养等方面功能作用。

20.推动中央《整治形式主义为基层减负若干规定》落地落实，持续为基层减负赋能。

1分

21.持续深化干部作风能力提升年活动，结合实际制定细化工作举措，加强统筹调度，狠抓各项任务落实。

1分

党的建设

（20分）

纪律建设和

反腐败斗争

（3分）

22.深入贯彻落实巡视工作条例，高质量稳步推进巡察工作，开展全覆盖对村巡察，完善巡察制度机制，加强巡察整改和成果运用。

3分

23.聚焦重点领域、关键少数，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩新型腐败和隐性腐败，坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，稳步提升案件查办质效，严查选人用人不正之风和腐败问题，严格党风廉政意见回复。

24.持续深化集中整治，落实县级主战要求，健全常态化整治机制，推动办好群众身边具体实事，解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制。

25.深化落实纪检监察体制改革任务，夯实管党治党政治责任，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。

民主政治

建设

（2分）

26.研究制定贯彻落实《党委（党组）落实统战工作责任制规定》具体措施，全面落实中央及省委关于统战工作决策部署和重点任务。

1分

27.支持民主党派、工商联、无党派人士积极履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商基本职能。

28.推动铸牢中华民族共同体意识，做好中央宗教工作督查“回头看”反馈问题整改。

29.贯彻落实省委《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，支持代表依法履职，提高人大代表议案建议办理质量。

0.5分

30.贯彻落实省委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，加强政协提案办理，完善党委、政府、政协共同交办和督办提案机制。

0.5分

全面深化

改革

（2分）

31.全面做好党的二十届三中全会精神贯彻落实，切实做好年度全面深化改革任务落实。

2分

32.落实改革主体责任，区委常委会、深改会全年研究改革方案不少于10个，听取专项汇报不少于8项。

33.坚持“大任务+小切口”相结合，全年至少推出1项创新性强、实践效果好、在全省有影响力的重大改革事项和5项“民有所盼、我有所为”的小切口改革事项。

高质量

发展

（80分）

稳增长

工作

1.生产总值增速5%

5分

2.固定资产投资增速8%

5分

3.规上工业产值增速10%

5分

4.社会消费品零售总额增速6%

5分

贯彻落实省部共建第十一次会议精神重点工作任务

5.启动乡村全面振兴标杆区建设。争取召开全省“千万工程”工作推进会。争创省级“千万工程”示范村20个，推动农村集体经济经营收入50万元以上村（社区）占比超过40%。建成花园乡村28个，实现农村改厕率达到100%，农村生活污水治理（管控）率80%以上。与周至县、武功县共商组团发展年度举措，召开组团发展2025年联席会议2次。

5分

打好“八场

硬仗”

6.组织实施“八场硬仗”。

5分

民生实事项目

7.推进民生实事十个项目实施工作，着力解决人民群众急难愁盼问题。

5分

环境提升和

服务保障

8.完成第32届杨凌农高会、2025上海合作组织减贫和可持续发展论坛等重大活动环境提升、服务保障相关任务。

4分

重点项目

9.持续深化高质量项目推进年，巩固项目建设质效，加力提升投资效益，加快形成实施项目、壮大实体、带动增收、协调发展高质量项目建设的良性循环。

5分

争取资金

（债务化解）

10.争取中央、省级资金额146720万元；法定债务还本0.24亿元，付息0.52亿元；隐性债务至少化解2.1亿元。

6分

招商引资

11.承担招商引资实际到位资金任务24亿元，其中省际合作实际使用内资5.5亿元；引进10亿元以上产业化项目1个；引进5亿元以上主导产业项目2个；引进1亿元以上果蔬种苗育繁推等产业链项目4个；负责全面推进果蔬种苗育繁推等产业链建设培育等工作，建立产业链招商引资目标企业清单，研究出台相关产业政策；牵头开展投资恳谈活动不少于15场；跟踪储备项目不少于20个；围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于20个；保障产业化用地项目征地拆迁等工作。

5分

高质量

发展

（80分）

深化“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济

12.农林牧渔总产值增速5%

1分

13.批发业商品销售额增速8.5%

1分

14.零售业商品销售额增速9%

1分

15.住宿业营业额增速7%

1分

16.餐饮业营业额增速9%

1分

17.租赁和商务服务业营业收入增速10.5%

1分

18.市场活跃度93%

1分

19.民间投资增速4%

1分

20.民营经济增加值占地区生产总值比重50.5%

1分

21.新增“五上”民营企业14户

1分

22.货物贸易进出口总额增速4.5%

1分

23.社会（企业）资本投资增速8%

1分

24.城镇居民人均可支配收入增速6%

2分

25.农村居民人均可支配收入增速6.5%

2分

26.对各类拖欠农民工工资线索时效内核查处置率不低于98%

1分

27.不发生因欠薪引发的30人以上群体性事件、极端事件

1分

28.为参加职工养老保险的退休人员按时足额发放基本养老金达到100%

1分

29.城镇新增就业人数2000人

1分

30.失业人员实现再就业人数500人

1分

31.不发生有重大影响的政治类敏感事件、暴力恐怖事件、重大群体性事件

1分

高质量

发展

（80分）

深化“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济

32.突出涉稳风险核查处置率、重大决策社会稳定风险评估完成率均达到100%

1分

33.涉黑涉恶举报线索期限内查结率和涉黑涉恶案件期限内办结率均达到100%

1分

34.本地未成年人犯罪案件数量同比下降，不发生一案死亡3人及以上命案

1分

创先争优

1.深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，获得党中央、国务院表彰，中央、国家部委面向全社会表彰，省委、省政府面向全社会表彰的，可参评“创先争优”奖。

-

2.典型经验做法在全国或全省推广的，可参评“创先争优”奖。

-

3.资金争取超额完成任务，竞争性和切块资金争取贡献突出的，可参评“创先争优”奖。

-

4.高质量项目建设综合评定为“好”等次，项目投资超额完成任务的，可参评“创先争优”奖。

-

5.招商引资到位资金超额完成任务，超额引进重大项目的，可参评“创先争优”奖。

-

加分指标

表彰奖励

1.对于某方面工作被党中央、国务院，国家部委，省委、省政府表彰或表扬的，给予加分。

-

2.对承担省考事项获得优秀等次的，给予加分。

-

3.超额完成省考目标任务的，给予加分。

-

减分指标

通报批评

1.事关全局工作受到党中央、国务院，国家部委，省委、省政府通报批评，或贯彻落实习近平总书记重要指示批示推进不到位的，给予减分。

-

2.发生重大负面影响问题，受国家部委、省级部门调查处理、督导协调，或被中央级媒体、省级媒体曝光的，给予减分。

-

3.全省年度政府工作满意度或服务保障满意度评价类别排名末位的，给予减分。

-

党的建设

（20分）

政治建设

（4分）

1.深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2分

2.深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和党中央重大决策部署，认真落实省委、示范区党工委关于贯彻落实习近平总书记重要批示工作机制要求。

3.巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

2分

4.严肃党内政治生活，强化党性锻炼和政治训练，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

5.实施年轻干部理想信念强化计划，深化延安精神再教育，推动理想信念教育常态化制度化。

思想建设

（4分）

6.深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，持续抓好党的二十届三中全会精神学习培训，深化“沿着总书记足迹看变化悟思想”实践研学。

1分

7.围绕党的二十大、二十届三中全会精神和习近平文化思想等重点内容，组织开展党委（党组）理论学习中心组学习会议不少于6次。广泛开展党的创新理论宣传宣讲和研究阐释。积极支持配合做好强信心经济宣传报道、深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”等宣传工作。

1分

8.落实意识形态工作责任制（含网络意识形态工作责任制），强化党委（党组）和领导班子成员责任落实。用好“3+N”舆情应对处置工作机制，积极主动常态化做好本单位本系统舆情预研预判和应对处置，确保舆情平稳。

1分

9.落实主管主办工作责任，加强本单位意识形态阵地建设管理。思想文化、网络、教育、宗教等领域主管部门要突出抓好阵地建设管理。示范区“扫黄打非”领导小组各成员单位要认真落实2025年“扫黄打非”工作方案，全年报送案件线索不少于1条。

1分

党的建设

（20分）

组织建设

（4分）

10.贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强自身建设。

2分

11.聚焦“三个表率”目标，突出政治标准深化模范机关创建活动。

12.对标“四强”党支部标准，扎实开展基层党组织“分类指导、争先进位”三年活动，深化“五星级党支部”创建。

13.贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》和我省《若干措施》，按照规定要求做好干部配备储备和所管理的领导班子配备。

2分

14.贯彻落实《全国公务员队伍建设规划纲要（2024—2028年）》和我省《若干措施》，年底前做好成效自查评估。

15.从严做好干部选拔任用和监督管理，认真抓好选人用人专项检查反馈问题整改。

16.做好本领域人才政策宣讲和人才培养、引进、使用以及联系服务人才工作。

作风建设

（4分）

17.锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持用改革精神和严的标准推动各项工作落实落地，有力遏制享乐主义、奢靡之风，重点整治形式主义、官僚主义，提高治理效能。

2分

18.推动清廉杨凌建设深化发展，丰富拓展清廉单元阵地载体，强化在教育引导、制度构建、文化滋养等方面功能作用。

19.推动中央《整治形式主义为基层减负若干规定》落地落实，持续为基层减负赋能。

1分

20.持续深化干部作风能力提升年活动，结合实际制定细化工作举措，加强统筹调度，狠抓各项任务落实。

1分

党的

建设

（20分）

纪律建设和

反腐败斗争

（4分）

1.认真落实《被巡察党组织配合示范区党工委巡察工作规定》，加强巡察发现问题整改工作。

1分

2.党委（党组）坚决扛起主体责任，认真分析研判本单位、本部门管党治党中存在的突出问题，党委（党组）书记认真落实第一责任人职责，班子成员认真履行分管领域全面从严治党职责，落实“一岗双责”要求。

1分

3.持续深化集中整治，落实职能部门整改整治主体责任，认真查找本领域本系统群众反映强烈的具体问题，检视存在的行业顽疾，及时向纪检监察机关移送问题线索，健全完善制度机制，推动办好群众身边具体实事。

1分

4.深化落实纪检监察体制改革任务，支持纪委（纪检组）履行好监督专责，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。

1分

高质量

发展

（80分）

根据党工委、管委会中心工作和各部门（单位）工作职能设置指标

贯彻落实党中央决策部署和省委、示范区党工委工作要求，承担省考核杨凌示范区事项；紧扣党工委、管委会工作部署，落实示范区2025年工作会议确定重点工作任务、党工委管委会2025年工作要点、贯彻落实省部共建第十一次会议精神重点工作任务、2025年国民经济和社会发展计划指标、重点建设项目暨政府投资基本建设项目计划、深化“三个年”活动《行动方案》、打好“八场硬仗”《工作方案》等。

80分

创先争优

1.深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，获得党中央、国务院表彰，中央、国家部委面向全社会表彰，省委、省政府面向全社会表彰的，可参评“创先争优”奖。

-

2.典型经验做法在全国或全省推广的，可参评“创先争优”奖。

-

3.在省考专项考核（乡村振兴战略实绩、安全生产和消防工作、质量食品药品工作、河湖长制、污染防治攻坚战成效、法治建设和信访工作法治化、国家安全责任制）中获得优秀等次的，牵头部门可参评“创先争优”奖。

-

4.资金争取超额完成任务，竞争性和切块资金争取贡献突出的，可参评“创先争优”奖。

-

5.高质量项目建设综合评定为“好”等次，项目投资超额完成任务的，可参评“创先争优”奖。

-

6.招商引资到位资金超额完成任务，超额引进重大项目的，可参评“创先争优”奖。

-

加分指标

表彰奖励

1.对于某方面工作被党中央、国务院，国家部委，省委、省政府表彰或表扬的，给予加分。

-

2.对承担省考事项获得优秀等次的，给予加分。

3.超额完成省考目标任务的，给予加分。

减分指标

通报批评

1.事关全局工作受到党中央、国务院，国家部委，省委、省政府通报批评，或贯彻落实习近平总书记重要指示批示推进不到位的，给予减分。

-

2.发生重大负面影响问题，受国家部委、省级部门调查处理、督导协调，或被中央级媒体、省级媒体曝光的，给予减分。

3.全省年度政府工作满意度或服务保障满意度评价类别排名末位的，给予减分。

高质量发展指标

（80分）

省考指标

详见《关于报送省下达示范区党的建设考核指标完成情况的通知》（杨考办发〔2025〕2号）

30分

监督执纪问责

1.加强政治监督，推动习近平总书记重要指示批示精神及党中央重大决策部署落实到位。

2.聚焦重点领域深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

3.深挖彻查问题线索，加大案件查办力度，持续强的严的震慑和氛围。

4.组织开展党工委第十九轮、二十轮常规巡察，开展对村提级巡察巡审结合试点工作。

20分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动，加强对执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法的监督检查，持之以恒纠“四风”、树新风。

10分

打好“八场硬仗”

1.切实履行打好“问题整改硬仗”工作专班办公室职能，牵头协调全面盘清中央环保督察、国家审计涉及问题和省委巡视、专项督察、审计反馈问题底数，督促抓好整改落实。

2.抓好自身承担的打好“问题整改硬仗”具体整改任务的落实，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

10分

争取资金

1000万元。

10分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

详见《关于报送省下达示范区党的建设考核指标完成情况的通知》（杨考办发〔2025〕2号）；

落实好省考专项考核国家安全责任制考核各项工作任务。

25分

围绕中心服务大局

1.巩固拓展主题教育成果，健全“四个以学”长效机制，完善习近平总书记重要指示批示闭环落实机制。

2.全面落实示范区建设领导小组第十一次会议精神，围绕共建领导小组《工作要点》、农业农村部支持杨凌高质量发展《若干政策措施》、陕西省支持杨凌打造旱区农业新质生产力策源地《若干政策措施》，建立工作台账，清单化管理推动任务落实。

3.持续纠治文山会海、督查检查考核繁复、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等顽瘴痼疾，及时发现和查处改头换面、隐形变异等行为，加强典型问题核查通报，推动为基层减负不断向治本深化。

4.每季度落实中省采用信息15条以上。

5.每季度组织开展1次重大风险隐患摸排研判工作。

6.对管委会各部门信息公开情况按季度进行1次通报（错季统计）。

7.组织开展全民国家安全教育日、保密宣传月、国际档案日宣传活动。

8.整理编印示范区2024年度《大事记》。

9.加快推进档案新馆建设，尽快启动新馆设施采购安装工作，规划实施档案信息化项目，提升信息化水平。

20分

高质量发展指标

（80分）

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，持之以恒纠“四风”、树新风，推动执纪监督与督查考核问效贯通协同。

10分

打好“八场硬仗”

推动闭环落实习近平总书记重要指示批示精神见行见效。

10分

争取资金

1000万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

详见《关于报送省下达示范区党的建设考核指标完成情况的通知》（杨考办发〔2025〕2号）

15分

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.支持西农大举办2025年度国际青年学者论坛，支持陕农大教师招聘工作。

2.对驻区高校、入区企业进行走访调研座谈，精准对接人才引育需求。

3.向区内用人单位详细解读政策内容和申请流程，提高“三秦英才”计划申报政策知晓度。

4.组织区内用人单位申报“三秦英才”计划。

5.对接省委组织部，申报博士服务团岗位需求。

6.做好博士服务团到岗挂职相关工作。

7.持续选派优秀年轻干部到共建部委挂职、跟班学习。

8.实施科技经纪人支持项目，加快优质成果落地转化。争取省“三秦英才”计划对驻区科教单位、入区企业高层次人才和创新团队倾斜支持，2025年新入选人数达到30人以上。

20分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，持之以恒纠“四风”、树新风，推动执纪监督与督查考核问效贯通协同。

10分

打好“八场硬仗”

打好党建引领基层治理硬仗，精准实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，整体筑强基层党组织战斗堡垒。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

坚持以党建引领基层治理，做好村“两委”换届工作，重点选优配强村级带头人。

10分

争取资金

1600万元。

10分

招商引资

1.外聘引进国际金融、贸易、管理等方面专业招商人才；

2.加强年青干部轮岗机制，面向全区遴选一批优秀年轻干部、专业人才充实到招商一线干部队伍；

3.提供有效项目信息不少于1条；

4.将招商引资工作纳入示范区年度表彰内容，对招商引资工作做出突出贡献的部门和个人给予表扬奖励和优先提拔。

5分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

详见《关于报送省下达示范区党的建设考核指标完成情况的通知》（杨考办发〔2025〕2号）

10分

上合组织农业

基地建设

1.组织开展基地系列央媒外宣、上合青年杨凌行等活动，引导中省主流媒体及境外媒体宣传介绍基地农业国际合作成效，在新华社等中省媒体发布基地建设相关报告不少于80篇。

2.建设国际传播中心，争取中宣部国际传播重点基地项目支持。（配合农科传媒集团完成）

10分

理论宣传教育及

外宣工作

1.抓好“五项工程”，抓实“习语宣杨”理论品牌建设，建立大宣传工作机制。

2.实施“央媒工程”，围绕示范区中心工作，全年在《人民日报》刊发稿件不少于2篇，央视不少于10条，新华社不少于10篇。

10分

文化产业高质量发展

1.规模以上文化企业营业收入增长率7%（省考指标）。

2.文化、体育和娱乐业营业收入增长10%。

3.新闻和出版业及广播、电视、电影和录音制作业有净增量。

4.文化艺术业及体育（体育竞赛组织、体育设施、健身休闲）有净增量。

5.文化、体育和娱乐业工资总额增长5%（与文旅体育局、杨陵区政府共同承担）。

6.文化产业增加值占地区生产总值比重0.75%。

7.新增规模以上文化、娱乐业、旅游业、体育服务业企业4个（与文旅体育局、杨陵区政府共同承担）；新增规模以上新闻和出版业及广播、电视、电影和录音制作业企业1个（与杨陵区政府共同承担）；新增规模以上广告业企业1个（与杨陵区政府共同承担）。

10分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

做好省委巡视意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见整改。

10分

高质量发展指标

（80分）

推进乡村振兴

标杆区建设

1.实施乡村文明建设工程，用好新时代文明实践阵地。

2.常态化开展“听党话、感党恩、跟党走”等宣传教育活动。

5分

争取资金

836万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于3条。

5分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

详见《关于报送省下达示范区党的建设考核指标完成情况的通知》（杨考办发〔2025〕2号）

25分

统战工作

1.继续支持民主党派和无党派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育。

2.开展党外人士“聚众智 建诤言 献良策”区情考察等活动，全面服务示范区高质量发展。

3.动员各民主党派开展统一战线服务“五联一抓”，助力乡村振兴定点帮扶活动，探索建立民主党派助力乡村振兴实践基地。

4.组织开展民族团结进步宣传月活动，建立铸牢中华民族共同体意识教育主题公园。组织开展非法宗教活动排查整治工作。

5.组织开展第六届企业家精神宣传周系列活动，选树一批先进典型，提振民营企业发展信心。

20分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

加强中央宗教工作督查“回头看”问题整改。

10分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于5条。

5分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

落实好省考专项考核法治建设和信访工作法治化考核各项工作任务。

15分

平安杨凌建设

1.督促公安机关等政法单位开展相关专项行动，严防发生有影响的政治类事件和暴恐事件；督促各级各部门落实维护社会稳定属地责任、行业主管责任和单位主体责任，及时应对处置各类风险苗头，确保不发生有重大影响的政治类敏感事件、暴力恐怖事件、重大群体性事件（省考指标）。

2.突出涉稳风险核查处置率、重大决策社会稳定风险评估完成率均达到100%（省考指标）。

3.涉黑涉恶举报线索期限内查结率和涉黑涉恶案件期限内办结率均达到100%（省考指标）。

4.督促指导教育、公安、妇联等部门做好预防和治理未成年人违法犯罪工作，开展严重不良行为未成年人矫治教育，推动未成年人违法犯罪率同比下降，不发生一案死亡3人及以上命案（省考指标）。

5.坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“一站式”矛盾纠纷化解规范化平台，及时妥善处理各类矛盾纠纷问题（党工委政法委牵头，杨陵区按照职责分工负责）。

25分

法治建设

1.全力配合做好省人大立法工作，完成《杨凌农业高新技术产业示范区条例》草案起草工作。2.制定示范区《规范性文件制定和监督管理办法》，编制示范区重大项目决策事项目录，开展重大决策和规范性文件合法性审查。

3.深化行政复议和行政应诉工作。

高质量发展指标

（80分）

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

严格社会稳定风险问题整改。全力打好党建引领基层治理硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.持续为基层减负，推进农村基层网格化治理“多格合一”。

2.常态化推进农村扫黑除恶斗争。

5分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

1.提供所有入区项目洽谈、引进落地过程中的法律支持、法制审查；

2.提供有效项目信息不少于3条。

5分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

详见《关于报送省下达示范区党的建设考核指标完成情况的通知》（杨考办发〔2025〕2号）

10分

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.对接国务院发展研究中心，扩充研究院智库专家队伍，推动智库建设。

2.梳理重点研究成果，争取报送国务院发展研究中心，供其研究参考。

3.确定上合组织农业基地现代农业发展研究院年度重点研究课题，开展相关研究。

4.组织开展年度研究课题中期汇报研讨，推动课题研究深入开展。

5.形成高水平研究成果6项以上，对外发布研究成果2项以上。

20分

上合组织农业

基地建设

1.开展区域农业发展战略及国别研究，与2-3个国内同领域、同类型区域国别研究机构建立学术联系，扩充智库专家2-3人。

2.举办研究院智库研讨、上合大师班等交流活动，新产出高水平研究成果6项以上，在重要活动上发布1-2部研究成果，获省部级以上批示资政报告2-3部。

10分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

指导杨陵区积极申报“全国农村综合性改革试点”和“五好两宜和美乡村试点”等中省改革试点，探索具有杨凌特色的农村改革实践。

5分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

加快数字经济园区建设，推动中小企业数字化、智能化转型升级，策划上云用数项目2个、智转数改项目1个、两化融合贯标项目4个、数字化应用成熟度诊断项目5个。（与工业商务局共同承担）

10分

净化网络生态

1.深化“清朗”系列专项行动，重点整治网络生态突出问题。

2.深化“自媒体”治理，推进分类监管，引导规范发展，营造清朗网络空间。

3.强化网上涉政有害信息和涉杨舆情监测研判、协调处置，维护网上政治安全和意识形态安全。

15分

大力发展数字经济

1.规模以上数字经济核心产业增加值增速15%（省考指标）。

2.规模以上数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重0.27%。

3.数字陕西创新应用场景数1个（省考指标）。

4.规模以上数字化效率提升业信息化投入占规上数字化效率提升营业成本比重0.25%。

5.数据编目率80%。

6.信息传输、软件和信息技术服务业收入有净增量。

7.新增规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业1个。

8.开展数字经济相关培训，做好全国“数据要素x”大赛等参赛组织工作，提升用数示范场景工作成效，以数据要素建设为抓手促进数字经济加快发展。

15分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

探索推进12345热线党建引领接诉即办改革，全力打好问题整改、党建引领“接诉即办”基层治理攻坚硬仗。

10分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

693万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于5条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.争取睦委会、省外办支持，邀请出席上合组织减贫和可持续发展论坛的重要外宾访问杨凌。

2.以上合组织元首峰会举办为契机，向外交部、省外办汇报衔接，推动有关国家政要或代表团访问杨凌。

3.农高会期间邀请有关外国代表团、相关国际组织负责人访问杨凌。

4.办好上合组织减贫和可持续发展论坛相关配套活动。

5.推动达成1-2项务实合作成果。

6.力争与1-2个国际组织在杨凌设立分支机构达成初步意向。

7.组织召开上合组织农业基地建设座谈会。争取省科技厅、农业农村厅2-3个研究项目。

8.推动上合组织农业基地培训学院项目尽快落地。

9.争取商务部、外交部支持，全年实施国家援外培训项目20期，开展农业技术远程培训10期，推动达成务实合作1-2项。

10.每年推动国家层面农业领域交流活动在杨凌举办不少于1场次，争取面向共建“一带一路”国家农业合作项目1-2项。

11.每年与共建“一带一路”国家人员交流活动不少于5场次200人次。

12.深化对非合作，争取承办外交部2期对非“中国式现代化”主题研修班。

13.会同西农大非洲研究中心举办第五届长安（杨凌国际）非洲论坛。

14.结合省领导出访任务，推动与厄立特里亚、赞比亚等国相关农业院校签署加强农业技术交流培训合作的协议。

30分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

15.全年申报国家培训项目20期，其中面向中亚国家培训批次2期。

16.实施巴基斯坦农业科技人员培训“千人计划”，全年完成培训不少于600人次。

17.对接农业农村部，起草有关会议成果，依托会议宣传介绍基地建设成效，推动各成员国依托基地开展农业合作。

18.办好上合组织现代农业发展圆桌会、上合组织国家农业大学校长论坛等重大对外交流活动，争取农业农村部、外交部在活动策划举办和外宾邀请方面予以支持，推动形成2-3项务实合作成果。

19.结合省领导出访任务，参加美国农业博览会，深化农高会与美国展会合作交流，邀请相关企业参加农高会。

20.争取部委资源支持，依托农高会邀请一批发达国家专家、企业来杨参展参会，开展合作交流。

30分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好提振消费硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.清单化落实省政府支持上合组织农业基地高质量发展政策措施。

2.持续开展农业技术国际培训，培训9000人次以上。

3.积极参与中非“兴农惠民伙伴行动”，拓展对非农业交流合作。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

450万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金1亿元，其中省际合作实际使用内资0.23亿元。实际使用外资50万美元；

2.引进1亿元以上产业化项目1个；

3.引进外资项目不少于1个；

4.跟踪储备项目不少于5个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.全面落实示范区建设领导小组第十一次会议精神，围绕共建领导小组《工作要点》、农业农村部支持杨凌高质量发展《若干政策措施》、陕西省支持杨凌打造旱区农业新质生产力策源地《若干政策措施》，建立工作台账，协助做好工作调度，及时梳理总结进展情况，清单化管理推动任务落实。

2.办好《要情通报》和《省内共建动态》，建立驻京联络处、共建融合办与示范区各部门联动会商、信息共享机制，畅通渠道、争取支持，配合各部门做好与共建部委的汇报对接工作（与驻京联络处共同承担）。

3.发挥省内共建机制作用，推动调整省内共建领导小组，建立省内共建厅局联络员制度，用好各类共建资源。年内谋划召开杨凌示范区省内建设领导小组会议、杨凌示范区建设领导小组办公室联络员会议。策划建立共建智库，高站位谋划打造支持杨凌发展甚至陕西发展的共建制度、战略政策。

4.推动未来农业研究院与各产业创新中心紧密衔接、聚合发力，加强学校试验示范站和示范区推广基地有机融合，协同推进品种试验、技术应用和产业化示范（配合完成）。

5.会同大学编写好《中国旱区农业技术发展报告》和《中国农业产业投资报告》，加强与大学院系对接协作，建立资源共享、优势互补、互利互惠的合作机制（共建融合办牵头，科技创新局、金融监管局等按照职责分工负责）。

6.支持杨职院升本和新一轮“双高”建设，创建国家级市域产教联合体、行业产教融合共同体（共建融合办牵头，发展改革局按照职责分工负责）。

35分

高质量发展

指标

（80分）

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

区校协力推进未来农业研究院、现代农业职教创新园、旱区农业陕西实验室、旱作节水农业“四位一体”示范园建设。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

500万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息（区校融合类）不少于10条。

5分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

1.生产总值增速5%。

2.固定资产投资增速9%。

3.省级重点项目完成投资额26亿元。

4.单位地区生产总值能耗累计下降10%。

5.新能源电力上网电量占全社会用电量的比例2.05%。

6.落实好省考专项考核乡村振兴战略实绩考核各项工作任务。

10分

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.上半年完成2018年国务院《批复》评估报告初稿，提出“十五五”规划《纲要》框架思路；三季度完成规划《纲要》（初稿）编制；四季度征求意见并修改完善，年底前形成规划《纲要》（草案）。年底前谋划“十五五”重大项目50个以上，争取部分项目纳入国家、省级规划。

2.印制《扩大有效投资指南（2025年第一版）》，做好项目投资政策培训，2025年谋划项目150个以上。

3.争取地下管网、易涝点改造等中省资金项目，并持续跟进落实。

4.统筹推进未来农业研究院项目电力迁改、企业搬迁、拆迁清表等服务保障工作，保障项目建设。推进未来农业研究院一期项目建设，年内完成项目主体施工。推进未来农业研究院二期和学生公寓楼项目建设，全年形成实物投资量12亿元左右。

5.向省发改委申请将西农大“十五五”重点项目纳入中省规划盘子。

6.推动国营四达公司等实施一批低空经济项目。

7.推动大唐热电熔岩蒸汽技改项目加快前期工作。

8.阶段性推进全域城乡融合示范区建设，谋划、征集、实施一批重点项目。

9.推动黄河流域专项奖补资金项目加快建设，做好2025年专项奖补资金争取工作。

10.设立农科特色产业链综合服务中心，组织开展产业链发展沙龙、务虚会、专题会等活动，推动主导产业更快形成链群发展。

11.争取省发改委新兴产业政策资金支持。

12.起草西（安）杨（凌）一体化发展规划，提出一批重点工作和重点项目，形成任务清单和项目清单，并抓好组织实施。

15分

高质量发展指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

13.协助西农大积极争取尽快启动旱区作物高效用水国家工程实验室重组工作。

14.积极对接省发改委，对完成建设的省级产业创新中心启动项目验收程序。

15.争取国家“两重”“两新”项目，申报杨凌示范区医院医疗设备以旧换新项目，完成项目立项、可研、审批等前期准备工作。

16.聚力打造“5+N”农科特色产业链。引进亿元以上项目不少于10个，招引产业链标志性项目不少于5个，主导产业规上企业达到90家以上。

15分

上合组织农业

基地建设

1.全年分别赴有关对口部委、厅局对接基地建设工作不少于4次，获批相关项目不少于3个，争取资金支持不低于5000万元，积极争取基地高质量发展《措施》相关内容落地兑现。

2.围绕基地主体功能作用发挥加大重点项目策划力度，从国际交流合作、技术培训、境外园区建设、跨境贸易服务保障等方面谋划储备对外开放项目10个以上。

5分

深化“三个年”

活动

持续深化高质量项目推进年活动，重点项目任务完成率100%。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好扩大有效投资硬仗、重点产业链群建设硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.严格落实粮食安全党政同责。

2.粮食生产、储存、加工等环节全链条节约减损，常态化开展爱粮节粮宣传教育，坚决制止餐饮浪费。

3.积极开展国家城乡融合发展试点，完善全民覆盖、城乡一体、优质共享的体制机制。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

17760万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金2亿元，其中省际合作实际使用内资0.46亿元；

2.引进1亿元以上农产品精深加工等产业链项目2个；

3.负责全面推进农产品精深加工产业链建设培育等工作，建立产业链招商引资目标企业清单，研究出台相关产业政策；

4.牵头开展投资恳谈活动不少于4场；

5.跟踪储备项目不少于8个；

6.围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于10个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.建成投用高新四小二期、高新三幼。

2.争取国家科学教育实验区创建通过省级评审。

3.争取省厅支持，指导杨陵区启动学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展区创建，2027年完成国家验收。

4.推动西工大附中和西农大附中签订帮扶协议。

5.争取中省项目资金，支持陕师大杨凌实验中学改善办学条件，对标省级示范高中创建指标进行硬件设施改造提升，完善创建方案，启动创建工作，完成创建初审。

6.制定《杨凌示范区农科特色劳动教育课程体系建设方案》，深化全国中小学劳动教育实验区建设，争取全省“三秦学子劳动教育实践周”启动仪式在杨凌举办，打造杨凌农科特色劳动教育品牌。

30分

教育工作

1.打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，突出抓好产学研用融合示范样板建设，打造教育科技人才一体化发展示范区。

2.深化教育保障机制改革，加大经费投入保障，加强高素质专业化校长、教师队伍建设，组团式交流调配师资力量，推进义务教育优质均衡发展。

3.印发《杨凌示范区教育强区建设规划方案（2025-2035年）》并抓好推进落实。

4.教育工资总额增长5%。

5.新增规模以上教育、培训服务业企业2个。

15分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

争取资金

6000万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息（教育类）不少于10条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

省考指标

1.地方财政科技支出占地方财政支出比重0.45%（与财政局共同承担）。

2.秦创原产业创新聚集区建设发展指数1.28。

3.吸纳技术合同成交额9亿元。

4.研发支出与地区生产总值之比2.34%。

10分

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.推动创新平台提质升级。加快推进旱区农业陕西实验室建设，积极开展科学研究和技术攻关，攻克“卡脖子”技术3项。持续培育草食育种全国重点家畜实验室，建成陕西省动物疫病防控工程技术研究中心等，加快推进高等级病原微生物实验室（P3实验室）项目建设。

2.紧盯服务国家粮食安全战略，围绕生物育种、农业节水、耕地保护、生物安全、智能农机装备等重点领域，组织实施一批重大科技项目，攻克功能特色乳粉质量安全控制、黄土丘陵区坡沟水沙调控与高效利用等关键核心技术3-5项，新增省部级以上科技成果奖励20项。

3.打造中国杨凌“农创汇”。聚力搭建集成果展示、科创服务、技术交易、成果路演、企业孵化、科技金融、人才保障等于一体的农业科技创新综合体。制定细化农创汇建设方案，整合全区创新资源，加速科技成果转化推广，全年实现技术合同交易额10.5亿元以上。建设杨凌农业智慧网，运用人工智能、大数据等新技术手段，开发建设包括农科资源、农技指导、技术交易、线上路演、数据决策等农创信息服务平台，打造“杨凌农业大脑”。年底前，完成杨凌农业智慧网一期建设。

4.建设秦创原旱区现代农业产业创新聚集区，全年入库科技型中小企业突破260家、高新技术企业突破200家。申报创建秦创原生物医药产业创新聚集区。

5.围绕现代种业、果业、智慧农业、农副产品加工、畜牧等方面，组建10个“企业+团队+基地”农业科技成果转化联合体，支持发展50个左右成果转化推广基地，输出推广100项以上农业科技成果和技术。

30分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建第十一次会议精神重点工作任务

6.构建“1+10+N”农业科技协同推广合作模式。深化示范区与省内各市合作，会同西北农林科技大学、省内各地市提升共建西安都市农业、宝鸡猕猴桃、咸阳蔬菜、渭南葡萄、铜川玉米、延安苹果、榆林杂粮、安康中药材、商洛核桃板栗示范园区（试验站），辐射带动省内各县区示范推广基地发展。

7.打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，推广“企业+团队+基地”模式、建设中国杨凌农创汇等产学研用融合示范样板。

30分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好重点产业链群建设硬仗。

10分

争取资金

8640万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金1.5亿元，其中省际合作实际使用内资0.35亿元；

2.引进1亿元以上农业科技服务等产业链项目2个；

3.负责全面推进农业科技服务产业链建设培育等工作，建立产业链招商引资目标企业清单，研究出台相关产业政策；

4.牵头开展投资恳谈活动不少于3场；

5.跟踪储备项目不少于5个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.聚焦智慧农业及智能农机装备领域，创建陕西省专精特新中小企业不少于2户，培育省级制造业单项冠军不少于1个。

2.创建跨境电商综合试验区，引育跨境电商企业不低于50家，确保基本具备申报国家跨境电商综合试验区条件。

3.提升企业创新能力。用足用活制造业企业研发创新奖补等政策，鼓励支持制造业企业加大研发创新投入，实施转型升级，推动区内规上工业企业逐步实现研发投入全覆盖。

10分

上合组织农业

基地建设

1.在丝博会、进博会等境内展会平台展示推介基地建设成果，开展招商引资、经贸对接活动，助推3-5个涉外合作项目落地。

2.加强跨境农业展会交流合作，组织3-4家企业赴上合组织国家参展参会，达成合作意向5项以上，支持企业拓展海外市场。

3.加大与对口部委、司局汇报衔接，推动基地建设重点项目纳入农业农村部支持示范区发展措施意见、中省“十五五”有关规划和对口司局年度重点工作。

4.全年分别赴有关对口部委、厅局对接基地建设工作不少于4次，获批相关项目不少于3个，争取资金支持不低于5000万元，积极争取基地高质量发展《措施》相关内容落地兑现。

5.利用出访、招商引资、大型国际交流活动等契机，宣传推介基地建设成效10次以上，对接农业国际合作项目1-2项。

10分

稳增长工作

1.规上工业增加值增速7%（省考指标）。

2.民间投资增速4%（省考指标）。

3.民营经济增加值占地区生产总值比重50.5%（省考指标）。

4.新增“五上”民营企业户数30个（省考指标）。

5.货物贸易进出口总额增速4.5%（省考指标）。

6.制造业投资增速10%。

7.租赁和商务服务业营业收入增长10.5%。

8.新增规模以上机动车、电子产品和日用产品修理业企业1家。

9.居民人均消费支出增长6.5%。

10.新增规模以上工业企业数14个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

打好外贸拓展硬仗，进出口总额增长25%。

打好提振消费硬仗，用好以旧换新政策，丰富消费业态，创新消费场景，营造消费氛围。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

深入实施“互联网+”农产品出城进村工程，加快农产品批发市场升级改造，大力培育发展电商产业。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

8500万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金2亿元，其中省际合作实际使用内资0.46亿元。实际使用外资50万美元；

2.引进1亿元以上智慧农业与智能装备制造、新能源新材料、宠物等产业链项目2个；

3.负责全面推进智慧农业与智能装备制造、新能源新材料、宠物产业链建设培育等工作，建立产业链招商引资目标企业清单，研究出台相关产业政策；

4.引进外资项目不少于1个；

5.负责外资的统计，并与省商务厅做好联系对接工作；

6.牵头开展央企、省属国企进杨凌投资恳谈活动不少于4场；

7.跟踪储备项目不少于8个；

8.围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于10个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

打击违法犯罪

1.涉黑涉恶举报线索期限内查结率和涉黑涉恶案件期限内办结率达到100%；命案等8类案件侦破率达到100%。

2.聚焦破案攻坚，加强总体谋划、督办通报，严打整治破坏野生鸟类资源、传统侵财和电信诈骗等违法犯罪，确保少发案、快破案。

20分

安保维稳

1.完成2025年度杨凌农科城马拉松、自行车赛、第32届农高会安保任务。

2.做好敏感期反恐维稳工作，确保不发生暴恐案事件。

3.持续完善网格化动态巡防和应急处突机制，切实提升见警率、管事率，增强控制力、震慑力；发挥警察叔叔信箱、法制副校长作用，确保辖区校园安全稳定。

4.扎实推进城市道路精细化治理，加快国省道穿村过镇道路、平交道口隐患整治和安全设施提升，强化隐患排查治理，确保安全畅通。

20分

深化“三个年”活动

1.在全区开通新生儿报户“跨省通办”业务。

2.在全区推行旅馆业特种行业许可证核发、公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（县级权限）新办和公共场所卫生许可（新办）3项审批事项“一件事一次办”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理”。

10分

打好“八场硬仗”

严格社会稳定风险问题整改。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

持续深化农村赌博治理工作，严厉打击农村地区吸贩毒活动和传销、诈骗等经济犯罪。

5分

争取资金

3000万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.印发《支持杨凌示范区打造旱区农业新质生产力策源地省级财力补助资金管理办法》，加强资金管理，杜绝资金支出不合规或闲置、浪费情况发生，防范虚报冒领、挤占挪用等风险，确保实现专项资金绩效目标。

2.优先安排承接全国和全省农业农村领域改革试点任务，支持申报“五好两宜”和美乡村试点，指导杨陵区完善项目有关资料，进一步细化项目实施内容，持续跟踪推进申报工作。

10分

上合组织农业

基地建设

1.全年分别赴有关对口部委、厅局对接基地建设工作不少于4次，获批相关项目不少于3个，争取资金支持不低于5000万元，积极争取基地高质量发展《措施》相关内容落地兑现。

2.加大基地开展面向上合组织国家的交流合作、国际培训、示范推广等资金支持力度，争取省政府引导基金支持，根据市场情况争取推动设立上合农业产业基金。

5分

提高财政资金

使用效益

1.财政总收入35亿元；地方财政一般预算收入9.09亿元（示范区本级6.51亿元），增长3%。

2.一般预算支出29.6亿元，其中：示范区本级完成16亿元。

3.严格落实过紧日子要求，严肃财经纪律，管好用好公共资金，进一步盘活存量资产，提高使用效益。

4.地方财政科技支出占地方财政支出比重0.45%（省考指标，与科技创新局共同承担）。

5.其他非营利性服务业增加值增长5%（与党工委组织部、人力资源社会保障局、杨陵区政府共同承担）。

10分

高质量发展指标

（80分）

债务化解工作

1.严格控制融资平台债务增量，稳妥化解债务存量，积极推动分类转型，完成2家国有企业退出政府融资平台任务。

2.示范区本级法定债务还本1.93亿元，付息3.89亿元。

3.示范区本级隐性债务化解3.07亿元，其中财政局化解1.23亿元。

4.完成税收收入5.3亿元、非税收入1.21亿元（其中专项收入0.42亿元）。

5.实现BC馆资产盘活收入1.27亿元。（与展览局、工业园区公司共同承担）

5分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动，加大重点建设项目资金投入力度，争取中省资金及一般债券等资金用于重点项目建设比例不低于上年度。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好扩大有效投资硬仗、提振消费硬仗、稳就业促增收硬仗、问题整改硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.优先保障农业农村领域一般公共预算投入，提高土地出让收入用于农业农村比例，示范区2025年度土地出让收益用于农业农村比例不低于50%，同时不低于当年土地出让收入的8%。

2.持续推动政策性农业保险“提标、扩面、增品”。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

82000万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金1亿元，其中省际合作实际使用内资0.23亿元；

2.引进1亿元以上产业化项目1个；

3.提出招商政策兑现方案，妥善解决遗留问题；

4.跟踪储备项目不少于5个；

5.扩大示范区产业引导母基金规模，联合社会资本设立专项子基金不少于2个，为相关产业化项目入区提供基金保障；

6.建立健全政府引导基金退出机制和容错机制。

10分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.制定技术转移转化人才队伍建设措施，开展2025年度技术转移转化人才评定。

2.制定高素质农民职称评定办法，推动高素质农民技术能力评价机制更加完善。

3.开展农业系列专业技术人员高级职称评审。

4.建立涉农专业技术人才省级继续教育基地。

20分

人力资源社会

保障工作

1.对各类拖欠农民工工资线索时效内核查处置率不低于98%（省考指标）。

2.不发生因欠薪引发的30人以上群体性事件、极端事件（省考指标）。

3.为参加职工养老保险的退休人员按时足额发放基本养老金达到100%（省考指标）。

4.城镇新增就业2000人（省考指标）。

5.失业人员实现再就业500人（省考指标）。6.完善优化高端人才引进支持政策，加快实施“校招共用”引才用才计划，建设“推广专家+科技经纪人+农技员”人才队伍体系（配合党工委组织部完成）。

7.推动社会保险参保扩面，健全完善分层分类的社会救助体系，全力保障困难群众基本生活和妇女、儿童、残疾人合法权益（与民政局、工青妇机关共同承担）。

8.其他非营利性服务业增加值增长5%（与财政局、党工委组织部、杨陵区政府共同承担）。

9.公共管理、社会保障和社会组织工资总额增长5%（与党工委组织部、民政局、杨陵区政府共同承担）。

10.新增规模以上人力资源服务企业1个。

20分

深化“三个年”活动

持续深化营商环境突破年活动。

10分

打好“八场硬仗”

打好稳就业促增收硬仗，加快示范区公共实训基地建设，改造升级农业人力资源共享服务平台，推动零就业家庭动态清零。

打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，突出抓好产学研用融合示范样板建设，打造教育科技人才一体化发展示范区。

10分

高质量发展

指标

（80分）

推进乡村振兴

标杆区建设

扎实开展“春暖农民工”服务行动，做好农民工就业服务保障。充分利用杨凌农业人力资源区共享服务平台，实现农技师群体与用工市场精准对接。做好“杨凌农技师”“杨凌景观师”劳务品牌推广。

5分

争取资金

6072万元。

10分

招商引资

1.出台人才引进相关政策；

2.提供有效项目信息不少于5条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.在全域土地综合整治项目中，联合省农发集团、耕地保护创新中心推进耕地质量提升旱地、盐碱地利用科技攻关，开展退化耕地综合治理、污损耕地修复、面源污染治理、耕地养分管理，不断提升耕地质量。

2.申报实施杨陵区五泉镇、揉谷镇全域土地综合整治项目。

3.与陕西农发集团签订《全域土地综合整治合作框架协议》。

4.统筹推动农用地集中连片整治、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史文化保护等工作，形成耕地和永久基本农田“优质、集中、连片”。分3年整治农用地1万亩。

15分

强化土地要素保障

1.不发生重大森林草原火灾、重大有害生物灾害和破坏森林草原资源违法违规问题（省考指标）。

2.重点生态工程项目投资增长率为正增长（省考指标）。

3.强化土地及规划审批要素保障，确保列入示范区2025年的建设项目在土地征收、供应及规划审批方面保障到位。

4.构建城乡统一建设用地市场，深入推进“标准地+承诺制”改革，强化土地要素保障。

15分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

促进自然资源督察问题整改；加强耕地保护和粮食安全考核反馈问题整改；全力打好扩大有效投资硬仗。

10分

高质量发展

指标

（80分）

推进乡村振兴

标杆区建设

1.坚决守住4.2万亩耕地及1.63万亩永久基本农田保护红线。

2.探索建立耕地、永久基本农田和高标准农田一体化管理机制，共建“一张图”，共享“一套数据”。

3.将非农建设等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，完善补充耕地质量评价和验收标准。

4.持续巩固“大棚房”、侵占耕地、乱占耕地建房等专项整治成效。

5.持续推进耕地“非农化”和永久基本农田“非粮化”整治。

6.分类推进撂荒耕地统筹利用。有序推进河道不稳定利用耕地逐步调出。

7.合理布局城市开发边界外建设用地，保障乡村重点产业和项目用地。

8.落实产业融合发展和设施农业用地保障政策，区乡级国土空间规划要统筹安排农业农村发展用地。

9.健全乡镇宅基地联审联办审批机制，畅通农民宅基地申请渠道，保障农户合理用地建房需求。

10.扎实推进农村房地一体宅基地登记工作。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。

10分

争取资金

（债务化解）

1.争取资金5000万元。

2.完成新出让土地收入4亿元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金2亿元，其中省际合作实际使用内资0.46亿元；

2.引进1亿元以上产业化项目2个；

3.梳理工业用地地图，提出年度重点建设项目用地储备计划；

4.加大“僵尸企业”“低效土地”盘活力度，制定处置方案；

5.探索制定园区开发运营公司参与产业用地整理、园区产业用地及房产分割出让等制度；

6.跟踪储备项目不少于8个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

省考指标

落实好省考专项考核污染防治攻坚战成效考核各项工作任务。

15分

贯彻落实省部共建第十一次会议精神重点工作任务

1.完成渭北关中农田生态质量综合监测站挂牌，开展常规性检测。

2.联合西农大编制《黄土高原水土保持生态质量综合监测站申报方案》，做好申报工作。

10分

高标准打好蓝天

碧水净土三大

保卫战

1.环境空气质量优良天数不少于269天，重污染天数不超过6天。

2.细颗粒物PM2.5浓度平均值不高于43微克/立方米。

3.达到或好于III类水体比例100%，劣五类水体比例为零。

4.化学需氧量目标减排量51吨。

5.氨氮目标减排量6吨。

6.挥发性有机物目标减排量42吨。

7.氮氧化物目标减排量30吨

8.水利、环境和公共设施管理业工资总额增长5%。

15分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

抓好生态环保督察问题整改。

10分

高质量项目建设

任务详见关于印发《杨凌示范区2025年重点建设项目暨政府投资基本建设项目计划》的通知（杨发〔2025〕1号）。

10分

争取资金

4871万元。

10分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.启动2025地下城市管网管廊及设施改造前期工作，完成田园居等小区燃气管道改造。

2.推进西农路、公园路等路段排水管道等更新改造。

3.完成老旧小区改造。

4.推动G9908项目开工建设。

5.完成金贸路、滨河路市政道路和管道建设，完成自贸大街改造。

6.完成330KV线路迁改工程项目。

7.争取中央预算内、超长期国债资金支持，谋划区内高校周边片区配套项目并开展前期工作。

10分

上合组织农业

基地建设

启动建设国际铁路港口和公路物流运输集散分拨中心，搭建上合组织国家间农业贸易物流渠道（配合完成）。

5分

城市更新和

建筑业稳增长

1.贯彻落实中央城市工作会议精神，认真谋划“十五五”专项规划，聚焦城市基础设施更新改造等，科学谋划储备项目，更好统筹生产、生活、生态布局，提高城市对人口和经济社会发展的综合承载力。

2.加大对《进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》宣传力度，统筹做好各项政策落地见效，用足用好“白名单”机制，为房地产企业融资提供保障，指导企业多元化开展促销营销活动，促进房地产市场止跌回稳。房地产业增加值增长3%（与杨陵区政府共同承担）。

3.积极主动对接西农大、陕农大等重点项目建设单位，下沉一线、靠前服务，帮助协调办理项目建设手续和解决施工过程中遇到的困难，推进项目建设进度，尽早形成实物工程量。

4.进一步加强建筑业市场培育发展，发挥好建筑业、房地产业对经济发展的积极推进作用，充分挖掘潜力，引导企业“固本培优、增资扩容”，不断提升资质等级水平及承范能力。建筑业总产值增长7%；建筑业增加值增长5%。

15分

高质量发展

指标

（80分）

城市更新和

建筑业稳增长

5.公路客货运周转量增长5%。

6.装卸、搬运和仓储业营业收入增长5%。

7.水利、环境和公共设施管理业工资总额增长5%（与水务局、生态环境局、杨陵区政府共同承担）。

8.新增资质以上建筑业企业1个；新增房地产企业1个；新增规模以上交通运输、仓储和邮政业企业1个；新增规模以上水利、环境和公共设施管理业企业1个（与杨陵区政府共同承担）；新增规模以上房地产中介及物业服务业（物业管理、房产中介）企业2个（与杨陵区政府共同承担）。

15分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

完成“保交房”任务；全力打好扩大有效投资硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.进一步完善“村收集、镇转运、区处理”的三级生活垃圾转运处置体系。

2.加快农村公路危桥改造和安全生命防护工程建设。持续推动“四好农村路”高质量发展，对揉谷产业路等3条乡村道路进行改造提升。

3.提升农房设计建造水平。

4.健全农村应急管理组织体系，常态化开展自建房安全监管，强化风险源头管控和排查整治。（与杨陵区、示范区应急局共同承担）

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

（债务化解）

1.争取资金10250万元。

2.示范区本级隐性债务化解3.07亿元，其中住建局化解0.65亿元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金2亿元，其中省际合作实际使用内资0.46亿元；

2.引进1亿元以上产业化项目2个；

3.跟踪储备项目不少于8个。

10分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

落实好省考专项考核河湖长制考核各项工作任务。

10分

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

招引1家农业节水行业头部企业，并联合企业完成杨凌（良科）旱区农业节水技术与装备田间展布展并对外展示，提升农业高效用水技术创新示范效应。

10分

水资源管理

1.实施临渭河片区综合开发改造，打造渭河生态康养休闲体验目的地。

2.水利、环境和公共设施管理业工资总额增长5%。

3.用水总量0.5亿立方米。

4.加大项目招引力度，支持江苏华源、杨凌崇宇等入区企业建成投产，培育壮大节水产业集群。

5.建成中国农业节水博物馆，打造旱区农业技术与装备节水千亩示范园，对接全国龙头企业入驻，高标准打造旱区农业节水应用展示场景。

10分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好扩大有效投资硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

深入实施“十四五”农村供水保障项目，推动农村供水“区域统管”。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

8640万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金1亿元，其中省际合作实际使用内资0.23亿元；

2.引进1亿元以上产业化项目1个；

3.跟踪储备项目不少于5个。

10分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

落实好省考专项考核乡村振兴战略实绩考核各项工作任务。

10分

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.推动创新平台提质升级。推动旱区作物高效用水国家工程实验室建设。争取牵头建设农业农村部旱区生物育种实验室、旱区种质创制大科学装置，力争纳入国家“十五五”现代种业提升工程重点支持序列。

2.推动国家种质资源中转隔离基地常态化、实体化运行。建成陕西省种公牛站，建设省级苹果、猕猴桃等特色作物种质资源圃，完成陕西农作物种质资源保护与利用中心挂牌。围绕小麦、玉米、油菜、大豆、蔬菜等作物，创制一批优质、高产、抗病、耐旱、耐盐碱的优质种质资源。建设国家油菜品种展示评价基地，建成我国油菜生产区全覆盖的中试验证平台，完成测试网点布局突破60个以上。

3.加快生物育种技术创新应用。承接并完成国家杂粮（谷子、高粱、荞麦）、糜子、杂豆（绿豆、小豆）育种创新项目。建成作物智慧育种创新平台，新建生物育种基地1000亩以上（陕西种业集团），与西北农林科技大学、陕西农发集团共建高水平南繁育种基地，推动崖州湾国家实验室杨凌小麦试验示范基地挂牌，力争审定登记植物新品种110个以上（其中国审新品种20个以上）。创制含油量超过66%以上的全球最高油菜新种质，育成含油量超过53%以上的重大高油油菜新品种。

4.培育国家级农业产业化种业龙头企业、种业上市企业各1家，引进国家种业阵型企业2家以上。

5.启动乡村全面振兴标杆区建设。争取召开全省“千万工程”工作推进会。

10分

高质量发展指标

（80分）

上合组织农业

基地建设

1.办好第二届上合组织减贫和可持续发展论坛。

2.根据省农业农村厅安排，组织高素质农民与上合组织国家及共建“一带一路”国家农场主等交流2-3期。

3.加强境内外实训基地政策争取，完善实训硬件设施和条件保障，定期组织开展检查评估，提升实训效能。

4.加大与对口部委、司局汇报衔接，推动基地建设重点项目纳入农业农村部支持示范区发展措施意见、中省“十五五”有关规划和对口司局年度重点工作。

5.全年分别赴有关对口部委、厅局对接基地建设工作不少于4次，获批相关项目不少于3个，争取资金支持不低于5000万元，积极争取基地高质量发展《措施》相关内容落地兑现。

6.上合组织实训基地总数达到23个。

10分

农业稳增长

1.一产增长5%。

2.农林牧渔业总产值增长5%。

3.农林牧渔业增加值增长5%。

4.农林牧渔业服务业增加值增长5%。

5.农产品加工业产值与农业总产值比值为4.5%。

6.杨凌良种推广面积达到3000万亩。

5分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

加强耕地保护和粮食安全考核反馈问题整改；做好乡村振兴战略实绩考核反馈问题整改；全力打好重点产业链群建设硬仗。

10分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

65540万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金1.5亿元，其中省际合作实际使用内资0.35亿元；

2.引进1亿元以上现代种业等产业链项目2个；

3.负责全面推进现代种业产业链建设培育等工作，建立产业链招商引资目标企业清单，研究出台相关产业政策；

4.牵头开展投资恳谈活动不少于3场；

5.跟踪储备项目不少于5个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.提出“中华农耕文化体验园”项目，争取中省资金支持。

2.成功举办后稷祈福农耕文化传承大典活动。

3.促进农文旅融合发展。成立杨凌农科文旅公司，以西北农林科技大学博览园为中心，建设葡萄酒博物馆、“红色三农研学馆”、中华农耕文化体验园等系列农耕文化展示、保护和传承平台。统筹整合示范区研学旅游及培训资源，推动涉农特色产业发展。

15分

文化旅游体育工作

1.印发《杨凌示范区农文旅融合发展“八大行动”2025-2029年实施方案》，系统绘制产业链图谱，强化链主企业与行业协会协同效能。完成姜塬村、王上村乡村美学提升项目建设，形成乡村旅游特色景点。推动中兴林产原址片区开发改造项目，延伸文旅产业链。全力实施杨凌网球梦想小镇项目，拓展“赛事+研学游”融合场景。

2.完善现代公共文化服务体系，启动建设文化综合体和农耕文化展示区。

3.精心办好农科城马拉松赛、自行车赛等品牌赛事，带动全民健康事业高质量发展。

4.推动中国古代农业典籍馆建设，启动中国重要农业文化遗产申报，做好中国重要农业文化遗产常年展布展有关工作，确保在农高会亮相。

5.文化、体育和娱乐业营业收入增长10%（与党工委宣传部、杨陵区政府共同承担）。

6.文化、体育和娱乐业工资总额增长5%（与党工委宣传部、杨陵区政府共同承担）。

7.文化艺术业及体育（体育竞赛组织、体育设施、健身休闲）有净增量。

8.旅游收入30亿元，增长8%。

9.新增规模以上文化、娱乐业、旅游业、体育服务业企业4个。

20分

高质量发展

指标

（80分）

深化“三个年”活动

持续深化营商环境突破年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好提振消费硬仗、重点产业链群建设硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.打造村歌、村晚、石家村木偶戏、锣鼓展演等地方特色文化品牌，适时举办村BA、村晚等系列活动。

2.深入实施乡村文物保护工程，持续推进乡村文化遗产和传统村落保护利用。

5分

争取资金

2508万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金1亿元，其中省际合作实际使用内资0.23亿元；

2.引进1亿元以上特色文旅和创意农业等产业链项目1个；

3.负责全面推进特色文旅和创意农业产业链建设培育等工作，建立产业链招商引资目标企业清单，研究出台相关产业政策；

4.牵头开展投资恳谈活动不少于2场；

5.跟踪储备项目不少于5个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.支持杨凌示范区医院到三甲医院交流学习。

2.推进托育服务体系建设，完成2025年全区千人口托位数4.6的目标任务。

3.完成示范区医院自贸院区项目综合楼室内外装修，加强与西安交大二附院合作，争取国家区域医疗中心项目。

4.争取国家“两重”“两新”项目，申报杨凌示范区医院医疗设备以旧换新项目，完成项目立项、可研、审批等前期准备工作。

5.争取超长期特别国债项目，申报杨凌示范区医院自贸院区医疗设备与信息化采购项目，确保医院尽早投用。

6.组织示范区医院申报省级临床重点专科、省级继续教育项目，开展适宜技术推广项目申报评选，制定《杨凌示范区医疗质量控制中心管理办法》。

7.遴选确定一批示范区级医疗质量控制中心，完善医疗质量控制体系。

8.支持杨凌示范区医院加入省级各类专科联盟，探索开展示范区级临床重点专科建设，增强医疗服务能力。

20分

保障和改善民生

1.护理型床位占比55%（省考指标）。

2.二级公立医院联通区域平台占比100%（省考指标）。

3.居民服务、修理和其他服务业营业收入增长9.5%（与杨陵区政府共同承担）。

4.居民服务业（托儿、洗浴、殡葬等）有净增量（与杨陵区政府共同承担）。

5.卫生和社会工作工资总额增长5%（与杨陵区政府共同承担）。

6.公共管理、社会保障和社会组织工资总额增长5%（与党工委组织部、人力资源社会保障局、杨陵区政府共同承担）。

7.新增规模以上医疗卫生及养老服务业企业1个（与杨陵区政府共同承担）。

8.新增规模以上居民服务业（托儿、洗浴等）企业1个。

20分

高质量发展

指标

（80分）

深化“三个年”活动

持续深化营商环境突破年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.加强农村传染病防控，健全基本医疗保险参保长效机制，推进中医药适宜技术应用。

2.深入实施基层卫生人才队伍建设三年行动计划，持续开展县以下医疗卫生机构定向招聘医学类毕业生。

3.完善城区农村养老服务体系，实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。

4.深化殡葬改革。

5分

争取资金

4929万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息（医院、医养结合、医疗卫生类）不少于10条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

省考指标

落实好省考专项考核安全生产和消防工作考核各项工作任务。

20分

应急管理

1.深化安全生产治本攻坚三年行动，开展隐患大排查大整治，守牢安全生产底线。

2.完善防灾减灾救灾应急指挥体系，提升突发事件应急救援和现场处置能力。

3.创新安全宣传培训工作，提升全民安全素养。

20分

深化“三个年”活动

持续深化营商环境突破年活动。

10分

打好“八场硬仗”

强化安全生产问题整改。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

健全农村应急管理组织体系，常态化开展自建房安全监管，强化风险源头管控和排查整治（与杨陵区、示范区住建局共同承担）。

5分

争取资金

600万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于5条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

审计工作

1.全面盘清国家审计涉及问题和专项审计反馈问题底数，督促各相关单位落实问题整改主体责任。

2.对列入2025年示范区重点建设项目暨政府投资基本建设项目计划的39个政府投资项目开展审计。

3.开展审计查出问题整改情况专项审计调查。

4.联合党工委巡察办、组织部等部门对7个村开展对村巡察巡审提级审计。

5.围绕民生兜底保障，开展殡葬行业专项审计调查、黄河流域生态保护和高质量发展专项审计、“校园餐”专项审计调查。

25分

深化“三个年”活动

围绕深化高质量项目推进年活动，以推动实现稳增长、蓄动能为目标，开展高质量项目推进年情况专项审计调查；围绕深化营商环境突破年活动，以促进营商环境优化提升、相关政策措施落地见效为目标，开展优化营商环境情况专项审计调查；围绕深化干部作风能力提升年活动，在各项专项审计、本年度部门预算执行和经济责任审计中重点关注部门、单位贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况。

20分

打好“八场硬仗”

强化审计反馈问题整改。

20分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.在非洲国家启动建设农业标准化示范区。

2.启动建设国家“一带一路”国际农业标准合作示范区。

15分

上合组织农业

基地建设

1.组织引导区内高校与“一带一路”国家科研单位联合申请农业技术专利2-3项。

2.依托上合组织国家标准化信息服务平台，加大与上合国家标准化合作力度，推动陕西农业标准“走出去”，发布有关国家农业标准1-2项。

10分

市场监管和

知识产权保护工作

1.高效服务激发市场活力，抓好企业开办注销程序行动，加大电子营业执照推广力度。做好个体工商户分型分类、精准帮扶。

2.全面推行涉企“综合查一次”，引导各行业主管部门积极推行跨部门、跨层级、跨领域综合监管模式，推行“扫码入企”制度，着力优化提升营商环境。

3.健全食品药品安全责任体系，全面提升食品药品安全管理。

4.挖潜扩能支持产业发展，推进完成知识产权保护体系建设任务。发明专利授权量不低于上年度（省考指标）。

5.落实好省考专项考核质量食品药品工作考核各项工作任务。

10分

深化“三个年”活动

持续深化营商环境突破年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好重点产业链群建设硬仗。

10分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

3000万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金4亿元，其中省际合作实际使用内资0.92亿元；

2.引进1亿元以上生物医药和大健康等产业链项目4个；

3.负责全面推进生物医药和大健康产业链建设培育等工作，建立产业链招商引资目标企业清单，研究出台相关产业政策；

4.牵头开展投资恳谈活动不少于4场；

5.跟踪储备项目不少于8个；

6.围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于10个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

统计工作

1.每季度开展经济运行分析，针对短板问题及时发出预警、提出措施建议。

2.按月完成工业、固定资产投资、房地产业监测统计，按季度完成GDP核算、非公经济和民营经济、建筑业、战略性新兴产业监测统计，完成工业、建筑业、房地产业和战略性新兴产业年报。开展社会资本投资统计。开展达规企业、新开工项目入库工作。

3.按月开展自贸片区建设投资进展监测统计工作，按季度开展自贸片区“五上”企业统计工作；完成第三十二届农高会交易成果统计工作；每季度编印统计信息3期，发布2024年度统计公报，完成《2024年统计年鉴》数据整理、编印工作；发布示范区第五次全国经济普查公报。

4.持之以恒抓好统计造假弄虚作假专项整治、中央八部委关于防治统计造假刚性制度的落实。

50分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

持续巩固专项统计督察问题整改，全年开展“双随机、一公开”统计执法检查不少于2次，开展工业、建筑业、投资等领域统计数据质量核查不少于3次，发现问题立行立改。

10分

争取资金

300万元。

10分

高质量发展

指标

（80分）

退役军人工作

1.坚持“三入三问”工作法，健全落实双拥工作联络员制度和军地互办实事机制，完善拥军支前方案预案体系和双拥系统应急应战相应机制。

2.推进退役军人一体化平台建设，高质量完成退役军人服务“一件事”工作任务，切实提升退役军人获得感、满意感、幸福感。

3.持续开展退役军人重发信访集中治理、信访案件分类化解专项工作，推进疑难个案攻坚化解。

30分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

20分

打好“八场硬仗”

全力打好稳就业促增收硬仗。

20分

争取资金

1330万元。

10分

高质量发展

指标

（80分）

贯彻落实省部共建第十一次会议精神重点工作任务

1.对接央企和各类社会资本，推动现代旱区种业（杨凌）发展基金落地，设立农业科技成果转化基金和现代农业产业投资基金。

2.举办投资对接路演活动，编写发布《2025农业产业投资报告》，引导投资机构持续关注杨凌农业科技创新，成果转化。

3.组织金融顾问团工作推进会。

4.每季度举办2场次以上的银企对接活动。

5.推动2项金融创新落地。

6.争取国家金融监管部门支持，对接农业银行、杨凌农商行以及区外符合条件银行，力争新设一家科技支行并开展业务。

7.摸排目标企业，掌握融资需求，加强政策宣讲和业务培训，推动符合条件企业融资。

8.完成2025年度省级上市后备企业申报工作，争取省级上市后备企业入库数10家以上。

9.配合做好陕股交专精特新专板企业推荐。

10.邀请证监会及沪深北交易所相关领导来杨调研指导。

11.举办企业挂牌上市培育辅导。

12.争取1家企业在新三板挂牌或晋升创新层。

13.完善基金设立方案，与陕西农发集团签署协议，确定出资主体并督促落实出资，推动省引导基金立项审核。

14.加快完成基金会商、备案及落地，并协助基金持续筛选备投项目。

15.设立聚焦种业发展的10亿元规模的直投基金。吸引包括国家种业基金等外部资本的资金、人才和项目支持，完成首例本地产业项目投资。

15分

上合组织农业

基地建设

1.加大基地开展面向上合组织国家的交流合作、国际培训、示范推广等资金支持力度，争取省政府引导基金支持，根据市场情况争取推动设立上合农业产业基金。

2.引导银行机构探索开发农业国际贸易、物流、知识产权保护等符合企业需求的跨境金融创新产品3-5个。

5分

高质量发展

指标

（80分）

金融监管工作

1.持续深化金融改革，全力做好金融“五大文章”。

2.深入开展金融领域专项治理和风险摸排，着力化解中小金融机构风险。

3.金融业增加值增长1%。

4.金融机构利息净收入增长1%。

5.金融机构手续费及佣金净收入增长1%。

10分

深化“三个年”活动

持续深化营商环境突破年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好扩大有效投资硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.深入推进农村信用体系建设，创新“信用+”金融产品。强化农业信贷担保，扎实推动农村普惠金融实践创新。

2.探索金融支持乡村振兴机制体制，健全金融服务乡村振兴和农业科技创新的政策、产品、保障体系。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

400万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金1.5亿元，其中省际合作实际使用内资0.35亿元；

2.负责管委会政府引导基金投资项目2个；

3.推荐标的项目不少于10个；

4.牵头开展投资恳谈（资本对接）活动不少于3场；

5.跟踪储备项目不少于5个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

持续深化营商环境

突破年活动

1.市场活跃度90%（省考指标）。

2.正负面案例比率5（省考指标）。

3.投诉举报办结完成率90%（省考指标）。

4.“高效办成一件事”全程网办率100%（省考指标）。

5.在全省率先构建“信用+政务”模式，形成以信用为基础的审批、监管、执法、服务联动机制。协调推动“信用+自贸”“信用+税务”“信用+金融”等应用场景尽快落地。

6.加快建设规范高效政务环境，持续推进“高效办成一件事”，实行工程建设项目“多测合一”，推动涉企政策和资金“直达快享”。

7.健全政务守信践诺机制，全面排查营商环境考核存在问题，聚焦短板弱项，提出解决方案（管委会办公室、行政审批局按照职责分工负责）。

8.社会（企业）资本投资增速（不含房地产）增长8%。

9.民间投资增长8%。

25分

打好“八场硬仗”

全力打好扩大有效投资硬仗。

10分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

招商引资实际到位资金100亿元，其中省际合作实际使用内资23亿元。项目前置审批服务，全程跟进，加强部门协同联动，全面提升项目落地率、开工率、进资率。

30分

高质量发展

指标

（80分）

上合组织农业

基地建设

利用招商引资等契机，宣传推介基地建设成效10次以上，对接农业国际合作项目1-2项。

5分

招商引资工作

1.实际使用内资额22.5亿元（省考指标）。

2.大力开展校友招商、以商招商、产业链招商、科技招商、金融招商，健全招商项目信息库，全年招商引资到位资金100亿元以上。实际使用外资100万美元。引进10亿元以上产业化项目1个；引进5亿元以上主导产业项目3个；引进1亿元以上延链补链项目6个；引进外资项目不少于1个；牵头开展投资恳谈活动不少于30场次；跟踪储备项目40个；围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于30个。

3.社会（企业）资本投资增速（不含房地产）增长8%（与行政审批局共同承担）。

4.民间投资增长8%（与工业商务局、行政审批局共同承担）。

35分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目建设年活动。

5分

打好“八场硬仗”

全力打好扩大有效投资硬仗、外贸拓展硬仗。

10分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

高质量项目建设

任务详见关于印发《杨凌示范区2025年重点建设项目暨政府投资基本建设项目计划》的通知（杨发〔2025〕1号）。

10分

争取资金

600万元。

10分

高质量发展指标

（80分）

贯彻落实省部共建

第十一次会议精神

重点工作任务

1.与中国海关科学技术研究中心、西农大明确合作内容并签订备忘录。

2.联合海科中心和西农大提出实体化创新平台项目实施方案，推动项目落地。

3.针对企业诉求研究梳理解决路径,形成创新事项清单，争取海关总署支持，推动创新模式、创新项目落地。

4.梳理各职能部门贯彻落实《提升战略》的意见建议，组织开展培训，提出任务方案，建立工作台账，梳理落实情况。

5.对接海关总署等部委，争取中省支持，在种质资源和生物材料引进、中转等方面争取便利化监管措施、创新监管模式，明确创新实施路径和具体举措。

6.梳理杨凌自贸片区在制度、规则、标准、开放合作等方面的政策诉求，形成政策清单并争取纳入《建设方案》。

7.提出综保区面积核减方案，按程序报审后完成综保区围网调整。

8.按照综保区二期验收要求，推动综保区全面验收。

9.培育和招引外贸企业4家以上。

10.通过外贸综合服务平台服务外贸企业10家以上。

11.加快自贸片区及综保区建设。形成2项省级以上自贸试验区制度创新案例在全国复制推广。

15分

上合组织农业

基地建设

1.启动建设国际铁路港口和公路物流运输集散分拨中心，搭建上合组织国家间农业贸易物流渠道（与工业园区公司、国合公司、住建局共同承担）。

2.发挥自贸区涉农法律服务中心作用，组织开展1-2次涉外知识产权保护培训和政策宣讲。

10分

高质量发展指标

（80分）

上合组织农业

基地建设

3.围绕基地主体功能作用发挥加大重点项目策划力度，从国际交流合作、技术培训、境外园区建设、跨境贸易服务保障等方面谋划储备对外开放项目10个以上。

4.推动杨凌综保区种质资源保税研发园落地3-4家企业，开展面向上合组织国家的种子保税研发、检测、保税加工和中药材出入境便利化业务。

5.依托设施农业装备及生产资料展示交易中心，探索农业传感器等智慧农业装备进口保税展示交易业务1-2单，服务相关企业2-3家。

6.依托外贸综合服务平台，扶持区内现有植提企业、制造业企业发展外向型贸易，引进2-3家外向型加工、贸易类企业入驻。

7.加强与上合组织国家国际贸易平台公司、采购和物流商合作，扩大农业经贸往来，力争全年进出口贸易额增长10%以上。

8.全年分别赴有关对口部委、厅局对接基地建设工作不少于4次，积极争取基地高质量发展《措施》相关内容落地兑现。

10分

自贸区建设

加强与西农大经管学院对接，重组自贸研究院，开展课题研究等合作。

5分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目建设年活动。

10分

打好“八场硬仗”

打好外贸拓展硬仗，引进培育外贸企业4家以上，进出口总额增长25%。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.兽用诊断制品研发生产等项目建成投产。

2.推动杨凌自贸片区提质增效，形成制度创新典型案例5个以上。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

500万元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金4.5亿元，其中省际合作实际使用内资1.04亿元。实际使用外资200万美元；

2.围绕自贸片区、综保区、上合组织农业基地平台引进1亿元以上主导产业项目5个；

3.引进外资项目不少于1个；

4.牵头开展投资恳谈活动不少于5场，其中境外专题对接活动不少于2场；

5.跟踪储备项目不少于10个；

6.围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于15个。

10分

高质量发展指标

（80分）

省考指标

落实好省考专项考核法治建设和信访工作法治化考核各项工作任务。

25分

信访工作法治化

1.着力推进信访工作法治化，加强信访问题源头治理和信访积案化解。

2.集中开展重点领域信访突出问题专项治理，扎实做好中央巡视信访保障和交办信访件办理工作。

3.全力做好重点时期信访安全保障。

20分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好党建引领基层治理硬仗。

10分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展指标

（80分）

驻京联络工作

1.积极对接相关部委，协助组织召开第十一次省部共建会议。

2.办好《要情通报》和《省内共建动态》，建立驻京联络处、共建融合办与示范区各部门联动会商、信息共享机制，畅通渠道、争取支持（与共建融合办共同承担）。

3.组织杨凌农科相关促进交流活动2次。

4.协助有关部门申报争取共建部委项目支持2个以上。

5.做好日常驻京信访维稳工作，协助做好全国两会等重大活动期间的驻京信访维稳工作。

6.围绕示范区中心工作，每季度配合有关部门对接主要共建部委不少于2次。

7.配合完成第32届农高会筹备阶段向相关部委报文、审批等工作，协助做好农高会参会部委领导的邀请、信息收集、联络服务等工作。

45分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息（京津冀区域）不少于10条。

5分

高质量发展指标

（80分）

工青妇工作

1.推动社会保险参保扩面，健全完善分层分类的社会救助体系，全力保障困难群众基本生活和妇女、儿童、残疾人合法权益（与医保局、民政局共同承担）。

2.围绕庆祝中华全国总工会成立100周年，开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动。

3.开展职工国家安全教育，筑牢国家安全人民防线，切实维护劳动领域政治安全。

4.不断扩大工会组织覆盖面，重点推进社会组织、新业态劳动者、非公企业建会入会工作，全年新建（换届）工会20家。

5.围绕“青春为中国式现代化挺膺担当”主题，发挥“杨凌青年讲师团”作用，在我区中小学、企业、社区等领域开展10场宣讲活动。

6.组织招募志愿者服务2025年杨凌马拉松赛，做好第32届农高会志愿者服务工作。

7.强化组织覆盖，整合全区两所大学优秀专业教师和各中小学校长、德育教师等师资力量和硬件资源，合力推动全区家庭教育工作上新台阶。

8.配合省妇联高质量办好第32届杨凌农高会妇女手工艺品暨乡村振兴成果展。

9.打造妇女教育培训品牌，建立完善巾帼科技助农兴农工作机制。

40分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

深入实施“乡村巾帼追梦计划”和乡村振兴青春建功行动。

5分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展指标

（80分）

干部教育培训工作

1.健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。第一季度：举办专题班2期；第二季度：举办主体班2期、专题班2期；第三季度：举办杨凌大讲堂1期、专题班2期、主体班2期；第四季度：举办杨凌大讲堂1期、专题班2期。

2.持续推进“三库”建设，积极开发田间实训课、涉农培训专题，有效推进地方案例课程建设，着力筛选省外现场教学点，争取省内外培训项目，力争完成培训项目资金300万元任务。

45分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展指标

（80分）

贯彻落实省部共建第十一次会议精神重点工作任务

1.组建杨凌会展集团。

2.办好农高会春季分会暨西部双交会，农高会夏季分会暨2025西部农业机械装备展览会（首展）。

3.推进与凤凰创意等全国知名会展企业市场化办会合作。

4.成立农高会企业家协会，精准服务展商、服务转化推广。

5.争取农业农村部科技司支持，举办全国农高区建设专题展、发布2022-2024年度全国农牧渔业奖。

6.邀请中国农科院发布全国100项重大、1000项优秀农业科技成果。

7.面向全国各省农科院系统广泛征集遴选农业科技项目，并进行评选。

8.面向国内外知名涉农科技企业、科研机构广泛征集农高会“四新”成果和发布活动，发布各类成果200项以上。

9.谋划2025上合博览会实施方案。

10.利用领导高访和2025丝博会等重大活动，做好农高会、上合组织国家农业展邀请工作。

11.组织参加第四届青岛上合组织国际投资贸易博览会，加强基地和展会合作。

15分

高水平办好杨凌

农高会

坚持开放办会、借力办会、融合办会，持续提升“五化”水平，全面对接市场需求，精准服务展商、服务科研、服务转化推广，办好品牌活动，打造更多农商文旅融合新场景，推动展览展示与会议活动相互赋能，深度链接展销两端，促进更多展品变商品、展商变投资商。农高会展览面积10万平方米以上；农高会参展单位数1500家；农高会参展参会国家35个；农高会新品种、新技术、新模式、新产品“首发首秀”项目数量200个；新增会议、展览及相关服务1个。

15分

高质量发展指标

（80分）

上合组织农业基地建设

1.联合陕西有关单位，共建农产品跨境电商交易平台，加强跨境农产品贸易基础。

2.办好上合组织国家农业专题展、农高会海外展，举办经贸对接活动5场次以上，推动形成合作项目 2-3 项。

10分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好提振消费硬仗。

10分

争取资金

（债务化解）

1.争取资金836万元。

2.实现B、C馆资产盘活收入1.27亿元（与财政局、工业园区公司共同承担）。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金1亿元，其中省际合作实际使用内资0.23亿元；

2.引进1亿元以上会展服务等产业链项目1个；

3.负责全面推进会展服务产业链建设培育等工作，建立产业链招商引资目标企业清单，研究出台相关产业政策；

4.牵头开展投资恳谈活动不少于2场；

5.跟踪储备项目不少于5个。

10分

高质量发展指标

（80分）

房屋征收、棚改工作

1.按照“保重点、保急需、保必须和扫尾清零”的原则，强化责任意识，多措并举推动重点项目房屋征收和棚户区改造工作，保障重点建设项目用地，助力示范区经济高质量发展。

2.高质量完成锦绣花城二期安置楼的验收移交，公平公正制定回迁、房屋分配方案，周密细致做好群众回迁安置工作。

3.发挥好专班作用，对嘉园华庭保交房项目精准施策，倒排工期，确保9月底完成保交房任务。

35分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

高质量项目建设

任务详见关于印发《杨凌示范区2025年重点建设项目暨政府投资基本建设项目计划》的通知（杨发〔2025〕1号）

10分

争取资金

1000万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于5条。

5分

高质量发展指标

（80分）

公共资源交易工作

1.完善招投标和公共资源交易平台体系建设，优化政府采购领域评审制度。

2.全年完成建设工程招投标项目交易额4.5亿元；完成政府采购项目交易额5000万元；完成管委会下达的国有建设用地使用权出让及产权转让任务。

3.深入推行“电子保函”；安装CA互认系统，推进数字证书跨区域、跨行业互认。

4.强化“全省一张网”建设。

5.整合升级移动APP、大数据分析系统及电子档案管理系统，对原有的功能进行深度拓展与优化。

6.深入排查政府采购、建设工程领域廉政风险点。从制度建设、监管强化、信息公开等多方面入手，确保反腐措施落地见效，从源头遏制腐败现象的发生。

7.推进产权交易全流程电子化，提升交易效率。简化交易流程，降低交易成本，为产权交易的顺利开展提供有力支持。

45分

深化“三个年”活动

持续深化营商环境突破年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于3条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

离退休、物业和车队管理工作

1.离退休管理突出抓好离退休老干部的“人性化、亲情化”服务管理工作，及时落实离退休人员的各项政治待遇和生活待遇，积极开展慰问活动，组织开展主题党日、讲党课、重温“入党誓词”、健康体检、重阳节参观杨凌发展建设成果、举办健康养生讲座、送学上门等活动，确保不发生离退休人员管理服务工作5人以上群体性上访事件。

2.全面落实物业服务标准化、精细化管理要求,物业服务满意率达到93%以上,较上年度提升1%以上。

3.推进公务用车“三化”建设,加强公务用车规范化、精细化管理，确保管委会机关公务活动用车及时、无误差，全年安全行驶12万公里。

4.制定出台示范区党政机关厉行节约反对浪费相关办法，强化厉行节约、反对浪费的责任落实。

45分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

争取资金

300万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展指标

（80分）

提升医疗服务质量

1.争取申报国家区域医疗中心。

2.推进三级医院等级评复审工作。

3.加强重点专科建设，打造省级、示范区及院级临床重点专科。

4.积极推进新技术、新项目在医院的临床实施，保障实施的有效性及安全性。

5.力争国家标准版胸痛中心通过再认证，对标省级卒中中心创建要求，通过标准达标验收。

6.积极推进省市及院级科研项目落地，积极申请省级继续教育项目的申报，推动学科临床研究能力建设。

7.继续抓好医保DIP支付改革的落实，利用信息化手段，加强医保日常数据监测与监管，提升医保的精细化管理。

45分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

持续抓好党工委巡察、选人用人和意识形态两个专项检查以及大型医院巡查反馈问题整改落实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治医疗领域群众身边不正之风和腐败问题。

10分

高质量项目建设

任务详见关于印发《杨凌示范区2025年重点建设项目暨政府投资基本建设项目计划》的通知（杨发〔2025〕1号）

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

巩固招生规模

年内招生不低于800人。

15分

全面开展职业

技能培训

全年实现各类培训1000人次以上。

15分

大力加强校企合作

规范校企合作管理机制，每个专业的教学实践基地不少于3家，且每个产业学院设立一个“冠名班”。

15分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

债务化解

上缴置换一般债券到期本息资金0.14亿元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于1条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

经营指标

1.全年完成收入80000万元，净利润1280万元，国有资产增值保值率大于100%，上缴收益847万元。

2.完成13项国企改革工作任务；完成“一企一策”《改革深化提升行动实施方案》工作任务。

3.建立风险管理机制，制定化债措施，持续推进化债工作，资产负债率降至65%以下。

4.主营业务收入（除承担示范区有关项目、任务等产生的财政性收入）在总收入中的占比达到70%以上。

5.在服务能力和服务体系建设上迈出新步伐，采购专业仪器设备，探索成立“华秦农牧畜禽健康养殖应用技术研究院”。

6.完成专业化预混合饲料生产线建设可研报告编制，开展建设前期准备工作。

7.探索延伸产业链，开展蛋鸡养殖，打造华秦品牌蛋。

45分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

争取资金

600万元。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于5条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

经营指标

1.全年完成收入82000万元，净利润1100万元，国有资产增值保值率大于100%，上缴收益1076万元。

2.完成16项国企改革工作任务；完成“一企一策”《改革深化提升行动实施方案》工作任务。

3.建立风险管理机制，制定化债措施，持续推进化债工作，资产负债率降至65%以下，完成年度清欠工作任务。

4.主营业务收入（除承担示范区有关项目、任务等产生的财政性收入）在总收入中的占比达到70%以上。

5.完成所属资产利用和闲置资产盘活工作任务。

20分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

（债务化解）

1.争取资金2100万元。

2.上缴专项债券利息1.05亿元。

3.尽快完成金融债权人同意程序，2025年10月底前向示范区财政局提交退出申请文件及相关材料。

15分

招商引资

1.招商引资实际到位资金6亿元，其中省际合作实际使用内资1.38亿元；

2.引进5亿元以上产业化项目1个；

3.引进1亿元以上主导产业项目1个；

4.跟踪储备项目不少于5个；

5.围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于10个。

20分

高质量发展

指标

（80分）

经营指标

1.全年完成收入5500万元，净利润700万元，国有资产增值保值率大于100%，上缴收益652万元。

2.完成18项国企改革工作任务；完成“一企一策”《改革深化提升行动实施方案》工作任务。

3.建立风险管理机制，制定化债措施，持续推进化债工作，资产负债率降至65%以下，完成年度清欠工作任务。

4.主营业务收入（除承担示范区有关项目、任务等产生的财政性收入）在总收入中的占比达到70%以上。

5.完成所属资产利用和闲置资产盘活工作任务。

6.启动建设旱区种子交易市场、种业发展集中展示区，办好“种子展示交易大市场”活动。

20分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好重点产业链群建设硬仗。

10分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

（债务化解）

1.争取资金2100万元。

2.示范区本级隐性债务化解3.07亿元，其中农科集团化解1.19亿元，启动退出程序，2025年10月底前向示范区财政局提交退出申请文件及相关材料。

15分

招商引资

1.招商引资实际到位资金8亿元，其中省际合作实际使用内资1.84亿元；

2.引进5亿元以上产业化项目1个；

3.引进1亿元以上种业、智慧农业与智能装备制造、农业科技服务、果蔬育苗育繁推等产业链项目4个；

4.牵头开展投资恳谈活动不少于5场；

5.跟踪储备项目不少于10个；

6.围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于10个。

20分

高质量发展

指标

（80分）

经营指标

1.全年完成收入5500万元，净利润370万元，国有资产增值保值率大于100%，上缴收益300万元。

2.完成14项国企改革工作任务；完成“一企一策”《改革深化提升行动实施方案》工作任务。

3.建立风险管理机制，制定化债措施，持续推进化债工作，资产负债率降至65%以下，完成年度清欠工作任务。

4.主营业务收入（除承担示范区有关项目、任务等产生的财政性收入）在总收入中的占比达到70%以上。

5.完成所属资产利用和闲置资产盘活工作任务。

20分

上合组织农业

基地建设

启动建设国际铁路港口，搭建上合组织国家间农业贸易物流渠道。

10分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好重点产业链群建设硬仗。

10分

争取资金

（债务化解）

1.争取资金2100万元。

2.实现B、C馆资产盘活收入1.27亿元（与财政局、展览局共同承担）。

3.上缴专项债券利息0.26亿元。

15分

招商引资

1.招商引资实际到位资金20亿元，其中省际合作实际使用内资4.6亿元；

2.引进10亿元以上产业化项目1个；

3.引进5亿元以上主导产业项目1个；

4.引进1亿元以上生物医药和大健康、智慧农业与智能装备制造、农产品精深加工、新能源新材料等产业链项目5个；

5.牵头开展投资恳谈活动不少于10场；

6.跟踪储备项目不少于15个；

7.围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于15个。

15分

高质量发展

指标

（80分）

经营指标

1.全年完成收入2000万元，净利润370万元，国有资产增值保值率大于100%，上缴收益308万元。

2.完成16项国企改革工作任务；完成“一企一策”《改革深化提升行动实施方案》工作任务。

3.建立风险管理机制，制定化债措施，持续推进化债工作，资产负债率降至65%以下。

4.主营业务收入（除承担示范区有关项目、任务等产生的财政性收入）在总收入中的占比达到70%以上。

5.完成所属资产利用和闲置资产盘活工作任务。做好火炬创业园东侧资产盘活处置，新增入驻企业不少于25家，确保公司良性运转。

6.推进陕西(杨凌)职业技能公共实训基地项目建设，推动陕西省野生动植物检验验证技术服务中心项目落地实施。

7.赴各涉农高校、科研院所和农业龙头企业开展“校院所企行”、投资推介等活动，每季度不少于2场次，做优孵化服务。

8.高质量办好第五届全国现代农业创新创业大赛，推进国家重大科技成果路演行动杨凌专场落地实施。

15分

贯彻落实省部共建第十一次会议精神重点工作任务

1.建设秦创原新质农科融创中心。布局建设概念验证中心、研发中心、共享中试车间、企业孵化器等功能板块，打造农业科技成果转化加速器。2025年底前，完成一期建设，引进培育高新技术企业、瞪羚企业、专精特新中小企业120余家。

2.推动西北农林科技大学科技园市场化运营，共同打造全省农业科技推广运用新平台。

10分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗。全力打好外贸拓展硬仗，引进培育外贸企业1家以上。

10分

高质量发展

指标

（80分）

推进乡村振兴

标杆区建设

加快推动陕西省营养与健康食品创新中心建成投用。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

（债务化解）

1.争取资金2100万元。

2.上缴专项债券利息0.05亿元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金8亿元，其中省际合作实际使用内资1.84亿元；

2.引进5亿元以上产业化项目1个；

3.引进1亿元以上农业科技服务、宠物等产业链项目2个；

4.引进入园孵化项目不少于10个；

5.牵头开展投资恳谈活动不少于5场；

6.跟踪储备项目不少于10个；

7.围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于10个。

15分

高质量发展

指标

（80分）

经营指标

1.全年完成收入25000万元，净利润380万元，国有资产增值保值率大于100%，上缴收益317万元。

2.完成16项国企改革工作任务；完成“一企一策”《改革深化提升行动实施方案》工作任务。

3.建立风险管理机制，制定化债措施，持续推进化债工作，资产负债率降至65%以下。

4.主营业务收入（除承担示范区有关项目、任务等产生的财政性收入）在总收入中的占比达到70%以上。

5.完成所属资产利用和闲置资产盘活工作任务。

6.全力推进评级发债工作，争取年内完成2A+评级并发债成功。

7.筹措资金，加大人力资源支撑，支持贸易物流板块在国内外布局分子公司或办事处。

8.在俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦以及巴基斯坦等国，通过与本土种业企业合作，形成全体系试验示范及市场推广体系。

9.通过收购、资源整合等，打造国际检验检测业务板块，支撑国际农业合作标准互认和输出。

10分

贯彻落实省部共建第十一次会议精神重点工作任务

1.组建成立杨凌现代农业国际科技成果转化有限公司，市场化运作“技术筛选-中试熟化-国际推广-收益反哺”（与农业局共同承担）。

2.制定智慧管理平台规划建设方案，完成项目申报（与农业局共同承担）。

3.建设上合组织畜牧产业创新园（与农业局共同承担）。

4.完成乌兹别克斯坦中国杨凌农业科技示范园、中国-坦桑尼亚农业标准化示范区前期规划建设工作。完成巴基斯坦植物工厂项目申报，完成合作团队组建工作。建成中吉矮砧苹果标准化示范园、中吉国际物流加工产业园。

5.建成哈萨克斯坦陕西商品交易中心，完成海外仓建设规划，建成2个海外仓。

10分

高质量发展

指标

（80分）

上合组织农业

基地建设

1.与哈萨克斯坦国家农业科教中心、沙卡里姆大学合作，启动哈萨克斯坦花卉（芍药、牡丹）种苗和马铃薯原种试验示范项目。

2.启动建设公路物流运输集散分拨中心，搭建上合组织国家间农业贸易物流渠道。

3.在境外布局建设商品展示交易中心，发展冷链仓储、鲜果加工、生鲜物流等配套产业和大宗农产品对外贸易。

4.推动杨凌综保区种质资源保税研发园落地3-4家企业，开展面向上合组织国家的种子保税研发、检测、保税加工和中药材出入境便利化业务。

5.依托设施农业装备及生产资料展示交易中心，探索农业传感器等智慧农业装备进口保税展示交易业务1-2单，服务相关企业2-3家。

6.围绕基地主体功能作用发挥加大重点项目策划力度，从国际交流合作、技术培训、境外园区建设、跨境贸易服务保障等方面谋划储备对外开放项目10个以上。

7.利用出访、招商引资、大型国际交流活动等契机，宣传推介基地建设成效10次以上，对接农业国际合作项目1-2项。

10分

深化“三个年”活动

持续深化高质量项目推进年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好外贸拓展硬仗，引进培育外贸企业3家以上。

10分

推进乡村振兴

标杆区建设

1.进一步加强境外农业科技园区建设，提升农业技术示范推广效益。

2.推动上合农业基地国际公路物流港建设。

5分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

（债务化解）

1.争取资金2100万元。

2.上缴专项债券利息0.77亿元。

3.审计整改退回土地款2亿元。

10分

招商引资

1.招商引资实际到位资金8亿元，其中省际合作实际使用内资1.84亿元，实际使用外资200万美元；

2.引进5亿元以上产业化项目1个；

3.引进1亿元以上农业科技服务等产业链项目2个；

4.引进外资项目不少于1个；

5.牵头开展投资恳谈活动不少于5场，其中境外专题对接活动不少于1场；

6.跟踪储备项目不少于10个；

7.围绕省级和示范区重点产业链谋划项目不少于10个。

10分

高质量发展

指标

（80分）

上合组织农业

基地建设

1.组织开展基地系列央媒外宣、上合青年杨凌行等活动，引导中省主流媒体及境外媒体宣传介绍基地农业国际合作成效，在新华社等中省媒体发布基地建设相关报道不少于80篇（配合党工委宣传部完成）。

2.建设云上基地，丰富完善相关功能板块，推送传播相关咨询及培训课程。

3.建设国际传播中心，争取中宣部国际传播重点基地项目支持。

10分

经营指标

1.成立文旅公司。

2.持续深化产业创新改革，聚焦传媒、农服、文旅和数字产业，进一步做实二级公司，启动运行农创微剧、直播电商、农培研学等7个产业创新工坊。

3.完成农创汇成果转化服务中心、共享直播间、乡村文旅等项目建设。

4.推进“央媒传播工程”再提质，推动电影《旱塬》央视播出、全国发行，创作《大地追梦人》《稼穑》等一系列纪录片、舞台剧和科普微短剧，力争全年各项综合收入突破3000万元。

15分

传播杨凌声音

1.聚焦党工委、管委会中心工作，开展政策解读和主题宣传，全年开设全媒体专题(栏)50个以上，策划媒体活动15场以上。

2.全年完成各类新闻报道2500篇以上，全网点击量突破1亿人次。

3.在中省各平台发稿500篇。

4.各平台全年新增粉丝30万人。

5.围绕“秦创原”农业板块、“上合组织农业技术交流培训示范基地”成立6周年、示范区成立28周年、乡村振兴、产业发展等内容，开设系列专题不少于6期。

15分

高质量发展

指标

（80分）

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

农创汇建设工作

详见《中国杨凌农创汇建设方案》。

5分

争取资金

600万元。

10分

招商引资

1.重大招商引资活动和项目宣传不少于10次；2.提供有效项目信息不少于5条。

5分

高质量发展

指标

（80分）

经营指标

各项存款日均净增3亿元；各项贷款累计投放15亿元；考核利润800万元、纳税440万元。

一季度末各项存款日均净增1亿元，累计投放贷款5亿元；二季度末各项存款日均净增2亿元，累计投放贷款10亿元；三季度末各项存款日均净增2.5亿元，累计投放贷款13亿元；四季度末各项存款日均净增3亿元；累计投放贷款15亿元。

55分

深化“三个年”活动

持续深化干部作风能力提升年活动。

10分

打好“八场硬仗”

全力打好问题整改硬仗。

10分

招商引资

提供有效项目信息不少于5条。

5分