杨陵区委、区政府，党工委和管委会各工作部门、各直属机构：
现将《杨凌示范区加快建设旱区农业新质生产力策源地2026年重点任务清单》印发给你们，请结合实际抓好落实。
中共杨凌示范区工委办公室
杨凌示范区管委会办公室
2026年2月28日
杨凌示范区加快建设旱区农业新质生产力策源地2026年重点任务清单
为深入贯彻落实杨凌示范区建设领导小组第十一次会议精神，按照党工委、管委会《关于加快建设旱区农业新质生产力策源地的实施意见》部署要求，细化制定2026年重点任务清单如下。
一、一体推进教育科技人才发展，提升农业科技策源力
1. 实施“实验室+”计划，围绕实验室部署项目、依托实验室培养人才、联合实验室服务企业，推动创新平台能级提升、开放共享、潜能释放。〔西北农林科技大学负责，党工委组织部、示范区发改局、科技创新局、农业局、工业商务局、共建融合办配合〕
2. 推动旱区作物高效用水国家工程实验室重组，加快培育建设草食家畜育种全国重点实验室，推进未来农业研究院二期建设。〔西北农林科技大学负责，示范区发改局、科技创新局、农业局、共建融合办配合〕
3. 启动建设国家旱区种质资源库、崖州湾科创中心、陕西省畜禽基因种质资源库。〔西北农林科技大学负责，示范区科技创新局、农业局、共建融合办配合〕
4. 推动崖州湾国家实验室粮油作物试验基地、国家农作物品种测试评价分中心、国家区域试验站建成投用，陕西省农作物种质资源保护与利用中心实质运行。〔西北农林科技大学牵头，示范区农业局、共建融合办负责〕
5. 面向西北旱区布局建设良种示范推广基地3个以上，审定登记动植物新品种100个以上，力争2个小麦品种推广面积进入全国前10。〔西北农林科技大学、陕西农林职业技术大学、省杂交油菜研究中心牵头，示范区农业局负责〕
6. 引进国家育繁推一体化种业企业、农作物种业阵型企业3家，培育国家育繁推一体化种业企业1家。〔示范区农业局负责〕
7. 参与国家生物育种重大专项、重点研发计划、现代种业提升工程、耕地质量保护提升、节水灌溉、智能农机装备研发等各类科研项目，新增省部级以上科技奖励20项以上。〔西北农林科技大学、陕西农林职业技术大学、省杂交油菜研究中心牵头，示范区科技创新局、农业局负责〕
8. 健全完善协同用人机制，新增“神农英才”3人，“三秦英才”20人，全省“校招共用”专项引才用才15人，培育集聚高层次人才650人。〔西北农林科技大学、陕西农林职业技术大学、省杂交油菜研究中心牵头，党工委组织部负责、示范区科技创新局、农业局配合〕
9. 全年研发经费投入增长7%，引导企业联合高校科研单位组建创新联合体10个以上，新增科技研发及转化平台3个，新增省部级以上科技奖励20项，每万人高价值发明专利拥有量达到22件。〔西北农林科技大学、陕西农林职业技术大学、省杂交油菜研究中心牵头，示范区科技创新局、市场监管局（知识产权局）负责〕
10. 实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程、“十百千”农业科技企业培育工程，科技型中小企业突破300家，高新技术企业达到190家以上。〔示范区科技创新局负责〕
二、加速科技成果转化应用，增强示范推广辐射力
11. 加快推进秦创原旱区现代农业产业创新聚集区建设，争取秦创原生物医药产业创新聚集区获批落地。〔示范区科技创新局负责〕
12. 推动生物制造产业创新先导区、未来农业与智能制造产业新城、数字农业机器人孵化基地等项目落地建设。〔示范区工业商务局负责，工业园区公司配合〕
13. 实施“三项改革”拓面扩量提质增效行动，加快推进先使用后付费、技术托管、先投后股等举措，组织开展“路演、对接、推介、大赛”四项活动200场次以上，促成成果转移转化50项以上，新增成果转移转化企业10家以上。〔示范区科技创新局、创新创业园公司负责〕
14. 全面完成农创汇核心区建设，“四库一网”成果转化服务系统、共享实验室等核心平台和科创人才社区投入运营，入孵企业100家以上。争取全国农业科技大市场旱区农业区域分中心落地挂牌。组建农创汇投资发展有限公司，完善“一中心一平台一公司”运营机制。〔示范区科技创新局负责〕
15. 深入实施特色现代农业产业提升工程，建设百亩“吨半田”高产示范基地3个以上，布局建设智慧农场、智慧果园，打造智能装备、高效节水等科技成果应用场景5个以上，新建全产业链示范基地5个以上。〔示范区农业局负责，杨陵区政府、示范区水务局配合〕
16. 推动召开全省农业科技市区合作推进会，完善“1+10+N”市区农业科技协同推广合作模式，实施10个以上技术攻关或产业化项目。〔示范区科技创新局负责〕
17. 推动成立旱区农业科技创新联盟、旱区农业科技示范推广联盟、国家农高区创新联盟，发布《中国旱区农业技术发展报告》《中国农业产业投资报告》。〔西北农林科技大学牵头，示范区科技创新局、工业商务局、金融监管局负责〕
18. 有序推进杨凌农业科技示范推广基地升级改造，新建示范推广基地和专家小院30个。农业科技示范推广面积稳定在1.2亿亩、效益达到300亿元。〔示范区科技创新局负责，西北农林科技大学、陕西农林职业技术大学、省杂交油菜研究中心配合〕
19. 建强全国骨干科技特派员（杨凌）培训基地，组织开展农业科技培训4.6万人次以上。〔示范区科技创新局负责，农科传媒集团配合〕
三、加强农业国际交流合作，拓展对外开放影响力
20. 围绕上合组织峰会、中乌地方合作论坛等策划系列配套活动，策划举办上合组织现代农业发展圆桌会等双多边活动10场次以上。〔党工委外办（国际合作局）负责〕
21. 建好上合组织农业基地培训学院，开展各类农业国际培训，以及双多边培训项目，探索设立境外培训站点、海外分校及“秦岭工坊”，实施培训30期以上、培训学员1万人次。继续实施中巴农业“千人计划”培训项目。〔党工委外办（国际合作局）负责〕
22. 争取“中国—中亚农业创新合作示范区”落地建设，健全与中亚五国交流合作对接机制。〔党工委外办（国际合作局）负责〕
23. 推动上合组织农博会提档升级，积极争取成为上合组织国家间的机制性展会。〔党工委外办负责，示范区工业商务局、农业局、会展集团配合〕
24. 实施会展片区更新改造和服务提升项目，高质高效筹办好第33届杨凌农高会。深化常年办展办常年展机制，举办各类展览、推介、产销对接活动10场次。〔会展集团负责〕
25. 联合中国海关科学技术研究中心共同建设“一带一路”生物安全风险评估与研究中心，成立丝路农科自贸研究院，设立中国（陕西）杨凌自贸片区涉农企业服务中心。〔示范区自贸办负责〕
26. 加大外贸企业主体招引培育力度，新增外贸主体10户以上，进出口总值突破25亿元。〔示范区工业商务局、投资促进局、自贸办负责〕
四、全面深化重点领域改革，强化融合发展协同力
27. 项目化清单化贯彻落实杨凌示范区建设领导小组第十一次会议精神，健全完善省部共建和省内共建事项落实机制，争取共建部委和共建厅局在政策、项目、资金、改革试点等方面更大支持。〔示范区共建融合办负责〕
28. 深化区校企班子联席会议常态机制和务实举措，建立示范区部门与学校处室、学院对接联系机制，聚焦现代农业发展、乡村振兴等重点工作，共同谋划推动一批重点项目落地。〔示范区共建融合办负责〕
29. 积极推动省委、省政府研究实施示范区管理体制改革，充分释放开发区管理体制效能。〔党工委组织部（编办）负责〕
30. 推进全域城乡融合示范区建设“六项行动”，统筹城乡供水、交通、信息等设施一体化建设，实施路灯补短板、排水管网提升、道路路面改造等项目，提升城乡公共服务均等化水平。〔示范区发改局，杨陵区委、区政府负责〕
31. 开展全域“吨粮区”建设，粮食播种面积稳定在2万亩以上，油料播种面积超1000亩，粮食产量稳定在1万吨以上。集体经营性收入50万元以上村（社区）占比超40%。力争创建省级“千万工程”示范村20个。〔示范区农业局、杨陵区政府负责〕
32. 谋划提出推动融入大西安都市圈、积极承担西安区域科技创新中心建设任务的具体举措，争取省上和西安在产业协作共兴、基础设施互联、公共服务共享、科技创新联动等方面的支持。积极参与苏陕协作，与南京农高区建立协作机制。〔示范区发改局负责〕
33. 支持陕师大杨凌实验中学创建省级示范高中、高新六幼创建省级示范园。深化拓展与西工大附中等西安优质中小学校结对联办机制。争取与南京市鼓楼区开展学前及基础教育协作。〔示范区教育局负责〕
34. 推进南京鼓楼医院与示范区医院全方位深入合作，共同创建国家区域医疗中心。〔示范区发改局、卫健局负责〕
35. 完善养老服务体系，强化医养结合，探索养老院和卫生院“两院共建”等3项机制。〔示范区卫健局负责〕
36. 持续优化提升营商环境，完善社会信用体系建设，构建审管法服信联动机制，健全“高效办成一件事”机制，规范涉企执法长效机制。〔示范区发改局、行政审批局负责〕
37. 建立健全与全国统一大市场相适应的招商引资工作体系，对重点招商项目实施领导包抓，强化要素保障，切实提升项目落地效率。〔示范区投资促进局负责〕
38. 发挥科技银行牵引作用，推进信贷和保险产品创新，支持实体经济高质量发展。制定出台金融支持高质量发展措施，持续优化金融营商环境。总结高标准农田管护保险试点成效，全域推广实施。〔示范区金融监管局负责〕
示范区党工委管委会、西北农林科技大学、陕西农林职业技术大学、省杂交油菜研究中心要将建设旱区农业新质生产力策源地作为当前和今后一个时期的一项中心任务，坚持挂图作战、逐月调度，区校协力狠抓工作落实。各相关责任部门（单位）要统一思想、高度重视，逐项细化实化落实举措、明确时间节点、夯实工作责任，集中精力抓好贯彻落实，确保年度重点工作任务不折不扣落到实处。
