12月18日,中国改革(2024)年会暨进一步全面深化改革地方实践高层研讨会在沈阳举办,会上发布了“中国改革2024年度案例征集活动”案例名单。名单包括中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例、中国改革2024年度“特别案例”“市域案例”“县域案例”名单,以及“年度企业改革与发展重点研究案例”等。其中,《陕西省杨凌示范区:以开放促改革,积极推动农业科技“走出去”》入选“地方全面深化改革典型案例名单”。
研讨会由中国经济体制改革研究会指导,中国经济体制改革杂志社主办,已连续举办多年。今年的全国改革案例征集活动共有各省(市、区)246个地级市2200多个案例参评,经过多轮评审,最终评出“中国改革2024年度地方进一步全面深化改革典型案例”300个首创性、标志性改革成果。
杨凌示范区以开放促改革,积极推动农业科技“走出去”
近年来,杨凌示范区深入实施创新驱动发展战略,以开放促改革,坚持区校融合创新发展,充分发挥农科教资源优势,持续推动农业科技“走出去”,示范带动我国干旱半干旱地区农业产业创新,助力上合组织国家特色现代农业和高等农业教育事业发展,加快融入“双循环”新发展格局,国家级农高区改革开放效应得到进一步释放。
一、创新农业科技示范推广模式,构筑科技助农强农“绿色通道”。
一是“杨凌农科”推广体系建设富有成效。杨凌示范区不断巩固完善农科教、产学研一体化区校融合协同创新机制,探索形成了大学、科特派、产业链企业、农业科技培训、展会、媒体等六种独具特色的示范推广模式,累计在全国18个省(区)布局建成农业科技示范推广基地350个,构建了农业科技进村入户的快捷通道,辐射示范上亿群众发展畜禽、果业、食用菌、茶叶、中药材等特色产业,年示范推广面积超过1亿亩,累计推广效益达2370亿元,“杨凌农科”的区域品牌价值达818.58亿元。
二是“杨凌良种”助力旱区农业发展提质增效。以国家旱区种业创新基地建设为抓手,深入开展关键核心技术协同攻关,大力实施良种示范推广“4455”计划,在国内外建成良种繁育示范推广基地34.2万亩。近3年审定登记农作物新品种379个,其中国审47个,占全省80%。7个粮油果蔬品种入选全国农业生产主导品种,4个品种入选国家农作物良种推广目录。“西农511”小麦品种年推广面积751万亩,位列全国小麦第五位。伟隆、荣华、良科三家种业企业成功创建国家级育繁推一体化企业,全区年种子交易额近10亿元,已成为我国西部最大的良种集散地。
三是“杨凌专家”推动陕西三个千亿级现代农业产业集群加快形成。陕西44个省级现代农业产业技术体系中37个由杨凌专家领衔,为全省现代农业产业发展提供全方位技术保障。以“瑞雪”“秦脆”为代表的苹果新品种在全国推广近100万亩;“脐红”“农大金猕”系列猕猴桃新品种在全国推广近30万亩,助推陕西成为世界最大的苹果、猕猴桃产区。引种并育成“西农莎能奶山羊”和“关中奶山羊”,推动形成世界最大奶山羊种群。建成国内领先的智慧农业示范园,为陕西及西北地区设施农业发展提供样板示范和技术装备支持。
二、扎实开展农业科技人才培训,积蓄现代农业发展“第一资源”。
一是为全省特色现代农业发展提供人才保障。以推动农业科技市区合作为契机,立足省内各市农业产业基础和特色,充分发挥双方资源优势,重点围绕陕北苹果、玉米、马铃薯、小杂粮等特色经济作物,陕南中药材、茶、食用菌等特色产业,关中猕猴桃、葡萄、冬枣、杂果等特色经济林果和设施农业,面向各市农业基层管理干部、农技推广人员、种养殖大户等开展农业科技培训,提升从业人员技术水平,推动产业良性发展,每年培训农业科技人员2万人次以上。
二是积极拓展线上培训服务模式。建成杨凌农科综合信息服务平台,打破时空、位置限制,围绕旱区农业生产关键技术环节,常态化开展各类线上培训。依托农林卫视线上推广平台,开设“杨凌农科培训”线上培训专栏。充分利用《农业科技报》、强农APP等媒体,及时向农业生产一线传播输送农业科技新成果、新技术、新品种、新政策以及新法规,不断强化“杨凌农科”培训的针对性和实效性。每年依托各类线上平台培训农业科技人员1.6万人次以上。
三是面向广大旱区开展技术培训。依托国家骨干科技特派员(杨凌)培训基地等平台资源,立足旱区农业产业特征和技术、人才需求,以设施农业、果树管理、畜牧养殖、品牌建设及农产品销售等内容为重点,面向旱区种养殖大户、合作社技术骨干、农民技术员和农村基层干部等开展线下培训,为旱区现代农业发展和乡村振兴提供源源不断的人才支撑,每年培训省外各类农业科技人员1万人次以上。截至目前,已有来自全国24个省(区、市)的1.8万人获得了杨凌示范区农民技术职称证书,成为活跃在田间地头的“土专家”。
三、不断深化农业科技国际合作,传播农业提质转型“中国经验”。
一是农业科技国际合作深入开展。依托上合组织农业基地,承办首届中国—中亚农业部长会议、全球土壤健康论坛、上合组织成员国农业部长会议、上合组织减贫和可持续发展论坛等多场主场外事活动,为深化与地区国家间粮食安全、农业科技创新、人才培养等对话交流和务实合作搭建了重要平台。与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等国家共建现代农业国际联合实验室,围绕作物育种、病虫害防治、节水灌溉、食品加工等领域开展技术交流和联合攻关。上合现代农业发展研究院以项目方式与俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦等国农业高校及科研机构开展合作交流,为地区现代农业可持续发展提供智力支撑。
二是国际人才培养培训规模稳步扩大。实施商务部援外培训项目60多期,为上合组织国家和发展中国家培训农业官员、技术专家2100多名,举办的远程农业技术专题讲座受训学员4.1万人次。整合西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等科研院所科教资源,成立丝绸之路农业教育科技创新联盟、上合组织涉农高校联盟等人才培养平台载体,培养上合组织国家硕博士留学生300多名。设立西北农林科技大学塔什干分校,与哈萨克斯坦赛福林农业技术大学合作办学项目纳入中国—中亚峰会成果。杨凌职业技术学院联合乌兹别克斯坦古利斯坦国立农业大学共建现代农业学院,招收100名乌方学生,开创我国高等农业职业教育海外办学的先河。
三是海外农业科技示范带动能力持续增强。在上合组织国家建成中乌农业科技示范园、中哈畜牧科技示范园等10个农业科技示范园,累计派出73批次农业技术服务团队,推广应用农业技术100余项,辐射面积超3000万亩。在哈萨克斯坦、白俄罗斯小麦示范园开展品种对比试验,我方品种表现优异,较当地品种最高可增产60%。在乌兹别克斯坦塔什干节水示范园,智能水肥一体化灌溉设备使当地棉花产量提高50%,节水量达50%,投资减少40%。在吉尔吉斯斯坦比什凯克苹果示范园推广矮砧集约栽培技术,亩均增产300公斤以上。