为认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发中国（陕西）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》（陕政办发〔2019〕35号）精神，示范区行政审批局牵头对杨凌示范区承诺证明事项进行了梳理，对“公共场所卫生许可”等17项事项实行告知承诺制，现予以公布。
杨凌示范区推行告知承诺制事项清单
序号 | 改革事项 | 改革方式 | 具体改革举措 | 监管部门 |
1 | 中介机构从事会计代理记账业务审批 | 实行告知承诺 | 1.将中介机构从事代理记账业务审批权限下放至县级以上地方财政部门。2.对从事代理记账业务的中介机构应当具备的执业条件（包括企业依法设立、专职从业人员不少于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年且为专职从业人员、有健全的代理记账业务内部规范）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。3.2020年底前实现代理记账许可证书电子化。 | 示范区财政局 |
2 | 民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批 | 实行告知承诺 | 对承诺将在规定期限内具备举办者培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、内部管理体制、资产来源、资金数额等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区人力资源社会保障局 |
3 | 设立人力资源服务机构及其业务范围审批 | 实行告知承诺 | 有关单位承诺已具备明确的章程和管理制度、开展业务必备的固定场所和办公设施、一定数量具备相应职业资格的专职工作人员等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区人力资源社会保障局 |
4 | 建筑业企业资质认定（施工总承包部分三级、专业承包部分三级、预拌混凝土、模板脚手架专业承包、燃气燃烧器具安装维修企业资质） | 实行告知承诺 | 申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区住建局、城管局 |
5 | 建筑业企业资质认定（施工总承包部分二级、部分三级，专业承包部分一级、部分二级、部分三级，特种工程专业承包） | 实行告知承诺 | 申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区住建局 |
6 | 从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 | 实行告知承诺 | 申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区城管局 |
7 | 公路工程专业丙级监理资质认定 | 实行告知承诺 | 对公路工程监理企业取得丙级资质应当具备的条件和技术能力（包括人员、仪器设备等）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区住建局（示范区交通运输局） |
8 | 兽药经营许可证核发（非生物制品类） | 实行告知承诺 | 一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。 | 示范区农业局 |
9 | 从事拍卖业务许可 | 实行告知承诺 | 1.不再要求申请人提供法定代表人证明材料。2.对申请从事拍卖业务应当具备的条件和能力（法人资格、注册资本、固定场所、拟聘任拍卖师和相应管理制度等要求）实行告知承诺，发证前不再进行实质性审查，当场作出审批决定。 | 示范区工业商务局 |
10 | 旅行社设立许可 | 实行告知承诺 | 1.有关单位承诺已具备经营场所、营业设施、注册资本、经营管理人员和导游等许可条件，并承诺按时缴纳旅游服务质量保证金的，经形式审查后当场作出审批决定。2.网上办理审批业务并在网上公布审批程序、受理条件和办理标准。 | 示范区文旅体育局 |
11 | 公共场所卫生许可 | 实行告知承诺 | 对申办公共场所卫生许可应当具备的条件（空气、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等符合卫生标准）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区卫生健康局 |
12 | 从事包装装潢印刷品和其他印刷品（不含商标、票据、保密印刷）印刷经营活动企业（不含外资企业）的设立、变更审批 | 实行告知承诺 | 1.公布告知承诺书示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。 | 党工委宣传部（示范区广播电视新闻出版局） |
13 | 音像制作单位设立、变更审批 | 实行告知承诺 | 1.明确设立条件、变更项目，公布承诺事项清单。2.对申请人承诺已具备人员、场所、技术设备等方面条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 | 党工委宣传部（示范区广播电视新闻出版局） |
14 | 电子出版物制作单位设立、变更审批 | 实行告知承诺 | 1.明确设立条件、变更项目，公布承诺事项清单。2.对申请人承诺已具备人员、场所、技术设备等方面条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 | 党工委宣传部（示范区广播电视新闻出版局） |
15 | 林木种子生产经营许可核发 | 实行告知承诺 | 1.制作告知承诺书格式文本，编制告知承诺工作规程，完善办事指南。2.申请人承诺已具备相应场所、人员、设施设备、技术能力等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区自然资源局 |
16 | 医疗单位使用放射性药品（一、二类）许可 | 实行告知承诺 | 对医疗机构应当具备的条件和技术能力（包括人员、仪器与设备、房屋设施等）实行告知承诺，发证前不再进行现场检查，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区市场监管局 |
17 | 人民防空工程监理丙级资质审批（认定） | 实行告知承诺 | 1.修订人民防空工程监理行政许可资质管理办法。2.对监理单位应当具备的条件和技术能力（包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。 | 示范区住建局（示范区人防办） |
